在地方党政领导的审计中，我们不断探索审计方法，总结出了推行“三会”模式、搞好“三项分析”、坚持“五个结合”等审计方法，提升了审计效果。 一、推行“三会”模式，提升经济责任审计透明度和服务性。即每个审计项目都要召开进点见面会、审计结果通报会、问题整改培训会，达到了“审计一个项目规范一个部门、审计一个部门规范一个行业或地区”的效果，提高了审计执法水平和社会影响。 一是审计见面会。在正式审计之前，市委组织部和审计组与被审计单位召开一个审计进点见面会。听取被审计领导干部的工作总结，向被审计单位公示审计工作的目的、要求、审计内容、程序和审计纪律等情况，通过见面会了解被审计单位的基本情况，同时也让被审计单位的领导者全面了解审计情况，积极配合审计工作。 二是情况通报会。审计报告起草后，审计组要向被审计单位及被审计的领导干部召开一个审计情况通报会。对被审计单位领导近年来的经济责任履行情况进行沟通，告知在审计中发现的有关问题以及下属单位的问题，明确相关的政策法规规定，同时提出纠正和规范的审计建议，提高被审计领导干部的依法理财意识。 三是整改培训会。审计工作结束后，召开一个问题整改培训会。就审计中发现的问题对主管领导和财务人员进行有针对性地培训，以此促进各单位、各系统、各行业以及各地区领导重视规范财务管理，注重行政成本和效益。近几年已先后为赞皇县、辛集市、长安区、元氏县等6个县市区组织了经济责任审计培训会和专题讲座，参加培训近800多人。提高了各单位财务人员的财务规范管理水平，教育了广大党政领导干部加强依法理财意识。 “三会”模式的实行拉近了审计与被审计、审计人员与被审计领导的距离，对审计处理和审计整改十分有益。 二、搞好“三项分析”，评价被审计领导干部的经济发展责任。为正确考核评价被审计领导干部的经济发展责任和可持续发展责任，我们探索了在对领导干部任职期间经济指标，进行任职期初和期末对比基础上，开展“三项分析”。 一是对建设项目投入情况分析。主要侧重领导干部任职期间总的固定资产投入有多少、重点建设项目有多少、有没有适合当地经济发展实际的立县、立市重点项目、投入的结构如何，包括生产性项目有多少、非生产性项目有多少、基础设施投入、教育投入、道路建设投入、技术改造投入各有多少等。 二是对财政收支分析。包括三个方面：任期财政收入总量变化的分析，核实任期增长幅度。财政收入结构分析，包括：税费结构分析，分析财政收入中增长的构成主要是税费各占的比重；产业结构分析，看税收中的一二三产的贡献率，分析税源结构有何变化；财政收入的总量占GDP比重的分析。支出结构分析，主要看支出中用于吃饭和建设的比例各占多少。 三是对债务的分析。主要包括：债务总量变化的分析。分析任职期间债务的总量变化情况，是增多了还是减少了。债务构成分析。通过对债务中内债、外债、集资、债券及长、短期债务的构成，看其比重是否合理，债务负担是否存有被动性和无回报性，有无难以偿债问题。债务投向分析。看有无通过借贷搞“形象工程”，造成债务结构失调；分析将多少借贷资金投入到高新技术产业、生产效益性领域、农村道路等基础性建设项目和有市场前景、效益可观的企业建设比重。 三、坚持“五个结合”，提高经济责任审计的工作效率。对地方党政领导的审计，可以说是经济责任审计最庞大的工程，任务、时间、工作量和审计人力资源间的矛盾很突出。工作中，我们认真研究，坚持了“五个结合”，有效地提高了工作效率和质量。 一是坚持经济责任审计与财政审计相结合。针对我市财政决算审计采取“三年审一次，一次审三年”的原则，在审计经济责任时都要调阅财政审计案卷，利用财政审计的成果，结合经济责任审计特点进行工作内容上的“查漏补缺”。同时，依据财政审计的范围和延伸单位确定本次审计的重点，并对财政审计决定的落实情况进行审核，巩固财政审计效果。 二是坚持市级审计与县级审计相结合。地方党政领导审计涉及的单位比较多，并且都是县域经济的主要部门，许多审计单位与县级审计工作安排重叠。为避免重复审计，我们采取上下结合的方法，对县级已经完成审计的单位，利用其审计成果；对县计划准备审计的，市县一起审计，以市审计为主，成果互用。为了不影响县区整体审计工作，在审计处理中，根据情况，以县级审计为主的单位，交由县（市）区处理。 三是坚持审计与审计调查相结合。对地方领导进行审计，受审计内容和审核事项所决定，除了账表审计和翻阅资料，有许多内容需要调查、了解，现场核实。在详细查账的同时，我们注重调查核实工作，有的项目将审计人员分为查账组和调查组，分工合作，协调互补，相得益彰，起到了事半功倍的效果。 四是坚持审计与计算机辅助审计相结合。在手工审计的基础上，对于凡是具备计算机审计条件的县或单位，都实行计算机辅助审计，大大提高了工作效率，缩短了审计时间。经过几年的努力，我们逐步建立了比较规范的经济责任审计文档模版和数据模版。2007年我们开展的赞皇县县委书记、县长审计项目，利用计算机辅助审计取得了很好的效果，该项目计算机专家审计经验被市审计局推荐参加了全省计算机审计专家经验的评比。 五是坚持审计与后续审计相结合。为提升地方党政领导的审计效果，加强了审计回访和后续审计的力度，每个项目都要进行审计后的回访，了解审计整改情况。对重点县根据市委、市政府领导的批示意见，半年后进行一次后续审计，核实问题整改情况、审计决定和审计建议的落实情况、建章立制情况等，并就此向市经济责任审计工作领导小组报送后续审计报告。从我们对3个县的后续审计情况看，对提升审计效果、扩大审计影响十分有益。
