我国垄断产业内部审计职能应定位为：以评价和服务职能为基本职能，以监督和控制职能为辅助职能。 1.我国垄断产业内部审计的基本职能。 评价职能。内部审计熟悉垄断产业的生产经营情况，有条件了解和评价产业运营及资源优化配置状况。通过审计，评价产业的决策、目标和计划是否先进可行，产业绩效高低及其影响因素，管理者是否履行了其经济责任；通过审计，审计人员可以评价整个产业的经营状况，并针对所取得的成绩和存在的问题，提出具有建设性、针对性的评价意见和改进建议，协助产业管理当局更有效地进行经营管理活动。 服务职能。随着我国垄断产业改革进程的加快，内部审计的作用日趋重要，应充分重视服务职能在我国垄断产业发展中的作用。内部审计人员长期立足于本产业的具体岗位，能随时深入到生产经营的全过程去了解、掌握具体情况。产业管理需要内部审计人员充分发挥主观能动性，增强服务意识，对生产经营活动中的业务事项进行鉴证，对其真实性、正确性发表意见；内部审计人员还应积极参与产业内部的经营决策，对产业决策、计划、方案的可行性等进行评定估价，并提出相关建议，将服务意识贯穿于内部审计的全过程，将服务量化到具体项目。内部审计应服务于产业的整体利益，从而促进我国垄断产业不断完善自我约束机制，适应市场经济的需要而有序发展。 2.我国垄断产业内部审计的辅助职能。辅助职能是对我国垄断产业内部审计基本职能的重要补充。我国垄断产业内部审计机构是独立性较弱的经济监督机构，而内部审计又是垄断产业控制系统的重要组成部分，结合垄断产业特性，笔者将辅助职能定位为监督职能和控制职能。 监督职能。由于我国尚未形成一个约束、监督与激励经理人员的外部机制，这就造成产业管理者自我完善、自我提高的动力和压力均较小，缺乏现代资本运营的理念和技术。审计监督职能的发挥，可以规范垄断产业的经营行为，使其自身的经济活动与国民经济整体运行相协调，实现自我约束从而保护所有者的利益，维护整个产业的合法权益。 控制职能。目前我国垄断产业的投资主体多元化，经营方式多样化，管理层次多极化，跨行业、跨地区、跨国界的企业日渐增多，产业最高管理层不可能对经营管理状况进行经常性的直接检查监督。内部审计作为垄断产业控制系统中的一个重要组成部分，受产业主要负责人的直接领导。从内部审计发生的时间来看，内部审计可以分为事前审计、事中审计和事后审计，可以实施对垄断产业经营活动全过程的审计，通过这种全过程的审计行为为垄断产业治理提供控制程序。内部审计是产业控制系统的重要组成部分，它立足全局来分析和考虑问题，能够对产业的生产经营活动实行有效控制。
