1.了解单位的资金渠道及银行开户情况。个别单位资金渠道广,为了套取资金,可能出现重复列支人员工资现象。财政部和中国人民银行2004年联合发文对单位开户作了详细具体的规定,这使资金来源渠道广的单位多头开户现象有所遏止,但不可否认,好多单位还会利用专用账户做文章。所以审计的重点之一是去当地的各个银行核对被审计单位的开户情况,根据核对情况要求被审计单位提供开户许可手续。掌握了资金来源渠道,再通过各渠道资金的列支方向一般就可以发现是否有重复列支工资的现象,这也是了解单位是否偷逃个人所得税的一个主要方法。 2.要求被审计单位提供上年度决算、人员编制的批复文件、临时工合同等能说明单位实有人数的相关文件。核对年度决算中填报的编制人数是否与人员编制的批复文件中规定的人数一致,查阅临时工合同,核对有无超合同期限使用或合同未到期辞退的,再通过走访了解确定实有人数。 3.检查工资档案,核对工资标准,要求被审计单位提供工资项目中国家规定以外的补贴津贴的相关文件。个别单位为了提高职工个人的待遇,自行规定工资项目或者参考上级单位、其他行业或地区的规定执行,按国家的有关规定,中央驻地方单位工资待遇全部执行驻地的标准。 4.要求被审计单位提供工资表中扣除项目以及扣除比例的相关文件。个别单位将扣除的医疗、养老、失业等资金没有全部入账或上缴有关部门,而是以福利的形式与实发工资加在一起发给了职工。 5.核对代扣款的依据及是否及时入账。代扣的个人所得税、伤残救助、地方性扶贫帮困款等代扣款是否按规定的要求扣除,有无以其他形式挪用或以补助及福利的形式下发。 6.核对差旅费补助有无超过标准。个别单位可能通过差旅费补助的形式分发补助,这样做还可偷逃个人所得税。人事部和财政部对差旅费补助是有标准的,“高手”们可能还会将补助分摊到差旅费补助标准以内,对这一点我们可以通过查明出差原因来解决。现在一般要求会议出差报销差旅费要附会议通知,其他事由出差要附领导批准的批条,会议通知或领导批条上一般会明确出差期间食宿费用的处理等,超过出差时间加上在途时间的差旅费补助期间应是不符合标准的,至于出差期间接到新的任务应区别对待。通过核对出差原因可以发现差旅费补助超标的蛛丝马迹。 7.将工资表与代发银行进行核对。通过以上几个方面的核对基本可形成定论,但还应进行最后关键的一步,与银行留存的工资单进行核对,防止扣除工资与实发工资加起来发给个人,或为了应付检查而制作了假工资表。