乡镇领导干部经济责任审计应做到“七必审六必评”

作 者:

作者简介:
刘勤芳,定远县审计局。

原文出处:
安徽审计

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2008 年 03 期

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      “七必审”:一是任期内完成经济指标情况必审。即审查任职期内履行职责的效果,完成上级党委、政府下达的经济指标、社会发展状况等。二是任期内经济活动的合法性、合规性必审。主要是审查财政财务收支是否符合国家的财经法规和相关政策,有无违规违纪行为。三是任期内重大经济决策必审。主要审查投资项目决策的科学性和投资收益水平,查有无搞政绩工程、形象工程,盲目上马,导致决策失误而造成损失浪费的问题。四是任期内资产管理情况必审。主要是审查资产存量的真实性,审查国有资产保值增值及其安全完整情况,查有无管理混乱致使国有资产流失问题。五是任期内债务必审。主要是审查乡镇债务增减及其真实情况,形成的原因及应承担的责任。六是涉农专项资金管理使用情况必审。主要审查涉农资金是否专款专用,有无挪用专项资金的违规行为及影响“三农”发展的问题。七是任期内执行廉政纪律情况必审。主要审查有无以权谋私行为以及廉政管理责任履行情况。

      “六必评”:一是任期内完成经济指标、履行社会发展职能的效果必评。主要内容包括财政收入增长比率、财政投入增长率、财政负债率,坚持用数字说话。评价要关注潜在的效益,对于因调整产业结构,加大投入力度,短期效果不明显,但为今后的发展打下基础的潜在效益,应该给予客观的评价。二是重大经济决策正确与否及效益情况如何必评。主要评价重大经济决策是否符合国家的宏观政策要求,决策程序是否严密,调查研究、可行性论证是否到位,是否符合长远发展的目标,对决策的效益情况应作出恰当的评价。三是财政财务收支及存在的违规违纪问题及其应承担的责任必评。主要评价财政收入支出的真实性,收入有无作弊行为,有无垫支、预交代垫税款形成虚假财政收支,不能就数字论数字,要客观、真实、准确地作出评价。四是涉农专项资金管理使用效益情况必评。主要评价涉农专项资金是否做到专款专用,有无随意调整项目影响项目建设效益,有无挪用项目资金等行为。五是国有资产管理、使用及其保值增值情况必评。主要评价政府及其二级单位资产运营状况,资产存量、质量及发挥效益的程度,企事业单位改制过程中是否存在资产低评低估、贱价变卖,导致国有资产流失问题。六是个人廉洁自律情况必评。评价其是否严格执行上级关于领导干部廉洁自律的各项规定,有无利用职权为好友及亲属谋取不正当利益等违纪违规行为。

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