国家审计具体目标的调查分析

      （一）国内外观点介绍

      1.国外观点。关于国家审计具体目标的研究，国外代表者包括最高审计机关国际组织、美国政府问责总署、英国国家审计署、加拿大审计长公署、瑞典国家审计署、法国审计法院和德国联邦审计院等。具体情况见表1。

      

      如表1所示，国家审计的具体目标包括合规性、真实性、经济性、效率性和效果性的鉴证。其中合规性、真实性的鉴证属于财务审计目标，经济性、效率性和效果性的鉴证属于绩效审计目标。

      2.国内观点。国内秦荣生、王光远、林炳发、安亚人、鲍国明、孙宝厚、张继勋、刘建军、蔡春、程新生、项俊波、尤家荣、孟昉、刘险峰、沈国平、刘三昌、石爱中、张立民和张龙平等人对国家审计具体目标进行了研究。表2中列出了他们的基本观点。

      如表2所示，国家审计的具体目标要素包括合规性、真实性、经济性、效率性和效果性的鉴证等。其中合规性、真实性属于程序性公共责任（财务责任）的要求，经济性、效率性和效果性属于结果性公共责任（管理责任）的要求。

      （二）作者观点

      我国国家审计具体目标要素主要有三个：(1)合规性。它指监督评价被审计单位财政、财务收支等经济活动的合规性；(2)真实性。它指监督评价与动用公共资金、公共资源和公共资财相关的财政报告或财务报告的真实性；(3)绩效性。它指监督评价公共资金动用的经济性、效率性、效果性、公平性和环保性。

      （三）调查结果

      根据我们的调查，“合规性”鉴证属于当前我国国家审计最核心的目标，专家支持率最高，达到78.86%。另外支持国家审计具体目标是“绩效性”鉴证和“真实性”鉴证的比率分别为74.80%和69.51%。即我国国家审计的具体目标包括合规性、真实性和绩效性的监督、评价和鉴证。具体情况见表3。