2007年，在党中央、国务院的正确领导下，审计机关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真履行职责，切实加强自身建设，各项工作取得新进展 李金华在报告中说，2007年，在党中央、国务院的正确领导下，审计机关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真履行职责，切实加强自身建设，各项工作取得新进展。1至11月，全国共审计9万多个单位，促进增收节支373亿元，向司法、纪检监察机关移送处理事项929件。 预算执行审计内容更加深化，财政专项资金审计更加深入，揭示和分析问题更有深度 李金华指出，2007年，各级审计机关把促进严格执行预算作为第一位的责任，进一步提高了预算执行审计水平。 一是审计内容更加深化。审计署审计了56个中央部门本级，延伸审计了434个二级预算单位，查出违规问题金额68.72亿元。同时审计调查了5074个所属单位，全面揭示了部门所属单位总体状况及存在的突出问题。浙江、湖南、江西、宁波等地将全部政府性资金纳入了“同级审”内容，北京、甘肃、广西等地把预算执行审计与对城市建设管理、社会公共服务等重点领域的行业审计结合起来，更加全面地反映了预算执行情况。 二是财政专项资金审计更加深入。围绕国家重大宏观调控政策和涉及人民群众切身利益的问题，加强了对重点专项资金的审计和审计调查，着力检查资金管理和政策执行情况，关注资金使用效益和政策执行效果。审计署组织了对支农资金、农村义务教育经费、救灾资金、社会保险基金、农村社会养老保险基金、土地出让金和土地开发整理资金等8项资金的审计和审计调查。各地普遍开展了对涉农、社保、救灾、环保等资金的审计和审计调查。四川、安徽等地制定了专项资金审计监督办法，河北等地成立了专项资金审计工作领导小组。据统计，1至11月，全国审计专项资金总额1.9万亿元，促进资金拨付到位、上交财政和挽回损失71.6亿元。 三是揭示和分析问题更有深度。今年的预算执行审计在继续查错纠弊的基础上，更加注重把握总体，从制度层面查找问题、分析原因和提出建议，促使问题从根本上得到解决。1至11月，全国审计机关在预算执行审计中提出2 6万条审计建议，有1.4万条被采纳，有效地发挥了审计的建设性作用。 效益审计发展较快，全国审计机关涉及效益审计的工作量已占到全部审计工作量的四分之一左右，效益审计的重点放在揭示决策失误和工程建设、公务消费等活动中的损失浪费问题 李金华指出，2007年1至11月，全国审计机关涉及效益审计的工作量已占到全部审计工作量的四分之一左右，比去年同期提高十个百分点以上。审计署统一组织的30个项目中，涉及效益审计的项目占一半，包括南水北调工程等3个重大投资项目、救灾资金等7项专项资金、外国政府贷款项目等6个重点项目。预算执行、金融和企业审计在传统财务收支审计的基础上，也增加了效益审计的内容。审计署涉及效益审计的工作量已占到全部审计工作量的三分之二左右，比去年同期提高十个百分点以上。 效益审计的重点放在揭示决策失误和工程建设、公务消费等活动中的损失浪费问题，还包括信息安全、工程质量、资金效益、环境污染和生态保护，以及国家相关政策、措施的落实情况等。1至11月，全国共查出损失浪费问题金额271亿元，投资项目审计后核减工程款291亿元，比去年同期多核减161亿元。 随着重大投资项目审计力度的不断加大，投资项目效益审计有了很大进展。审计署组织的对南水北调工程和铁路建设项目的审计，在投资决策、工程质量、项目建设管理、环境保护审计等方面进行了积极探索；在对奥运场馆的跟踪审计中，制定了跟踪审计实施细则，采取了向中介机构派出联络员、成立质量督导组等办法。重庆、新疆、湖北等地颁布了有关投资项目审计的条例和政府规章，福建、云南、海南等地制定了投资项目审计办法。山东尝试对8个同期同类建设项目同时实行跟踪审计的“批量跟踪审计”路子，及时发现了一些共性问题。大连利用“大连市建设工程项目网上申报管理系统”，积极探索对政府建设项目的联网跟踪审计。 为继续探索建立符合我国实际的效益审计模式，审计署组织了对50个外国政府贷款项目和50个中央部门信息化建设项目的效益审计调查，着重在组织方式、评价目标和指标体系等方面进行了积极实践。深圳以促进提高政府效能为重点，组织了对城市轨道交通建设、市政道路维修改造、市财政资金支持公汽营运等10个项目的绩效审计和审计调查。青岛开展了市区河道综合治理环境效益审计调查，市政、规划等部门采纳审计建议重新编制了规划方案。河北、四川、安徽等地还制定了推进效益审计的实施意见。 金融和企业审计水平进一步提高，进一步强化了审计工作的服务意识，不仅发现和揭露问题，还关注与反映企业和金融机构发展面临的一些深层次问题和困难 李金华指出，金融审计方面，审计署组织了对中国农业银行、中国光大银行、国家开发银行等6个系统13家单位的审计和审计调查，审计工作量之大、要求之高，都是前所未有的。为保证审计质量，我们建立了专门的数据分析队伍，逐步建立商业银行审计基础数据库系统，审计能力和效率都有了很大提高。在审计中，一方面着力揭示了影响国家宏观调控措施落实的重大问题和金融机构经营管理中存在的重大风险；另一方面，继续注重揭露和查处大案要案，目前已移送司法、纪检监察机关案件线索42件。
