基于Extranet的建设项目审计信息系统构建

      Extranet（企业外部网）是利用Internet技术在Intranet基础上建立与发展起来的企业及与其相关的组织之间的内部网络，实际上是一种广义的企业内部网，可以看作是Intranet的扩展和延伸。它允许两个或更多组织通过共享的（甚至公共的）物理网络共享资源和应用程序，应用程序和资源通过Internet公开，它不仅仅是构建在企业之间的一种物理网络，而是通过一定的技术途径将企业内部网扩展到外部。利用互联网技术，Extranet可以实现企业各部门之间的信息交换，也可以使企业实现与合作伙伴、相关企业、主要客户之间的信息共享。与Internet和Intranet相比，Extranet既具有Intranet的专用性，也具有Internet的开放性，可以更严格的控制用户账户，同时可以给用户账户授予更高的信任级别。

      建设项目审计关系到固定资产投资规模、建设周期、建设质量和建设成本以及投资效益，涉及单位和行业广泛，经历环节多。审计实施过程中，需要搜集和整理大量的资料，计算量特别大，标准化程度要求高，计算结果的后处理过程繁杂。构建基于Extranet的建设项目审计信息系统，进行审计方法与技术手段的改革，实现审计手段的现代化，能够极大提高审计的效率和效果。

      构建基于Extranet的建设项目审计信息系统既可以实现信息的开放与共享，又可以保障系统的安全性和可靠性。利用系统协同工作平台，实现项目的申报、立项、决策、招标投标管理、合同管理、项目管理、质量控制、数字签名、结算审核、结算复核、效益评价等全过程的网络化，使审计作为建设项目的参与方，在项目实施的各个阶段及时获取信息，分析信息。

      一、系统框架

      基于Extranet的建设项目审计信息系统设计总体思路是沿着纵向和横向两条线。纵向沿着项目生命周期，横向联系所有参与的组织。从纵向上看，系统设计需要考虑建设项目的全生命周期，包括项目决策、设计、施工、运营等各个阶段，兼顾开工前审计、在建期审计和竣工后审计。从横向看，系统应当包括项目实施涉及的各个参与方，包括投资人、业主、设计、施工、供应商、政府部门、审计单位等。这是因为被审计单位不仅仅是指建设单位，还包括施工单位、设计单位、监理单位、主要的材料或设备的供应商以及其他参与建设与项目管理的部门。在建设项目审计的过程中，要充分的考虑到各方信息汇总，以便及时了解被审计单位及相关单位的信息。

      

      图1 系统设计整体框架图

      

      图2 建设项目审计信息系统数据流程图

      系统设计的总体目标是为审计单位和被审计单位以及被审计单位之间建立起及时有效的沟通途径。基于Extranet的建设审计信息系统，集数据的收集与处理、信息管理、数据计算、文档生成、项目管理等功能于一体，审计单位可以随时接收到来自各参与方的相关材料，并可直接用该系统进行查询、分析和汇总计算，审计单位可以对各参与方的动态信息进行统一的分析。系统设计的整体框架如图1所示。

      二、系统构建

      建设项目涉及的单位包括建设单位、施工单位、设计单位、监理单位、材料及设备的供应商等，审计内容包括项目计划审计、招投标审计、造价审计、财务收支审计、投资效益审计及项目管理审计等各方面。在Extranet审计信息系统中，建立小型的专业库，例如法规库、数据库等，以实现专门的管理和运作；同时通过链接以及超链接的方式，审计单位可以及时自由地调阅查看被审计单位的有关信息和情况。可针对不同的审计阶段，建立审计子系统。开工前审计对应的子系统为项目计划审计系统和项目招投标审计系统，在建期审计主要涉及项目造价审计系统和财务收支审计系统，而竣工验收审计阶段主要应用项目造价审计系统和项目投资效益审计系统。而每个子系统之下，又可以根据需要划分为几个模块。例如项目计划审计系统可以建立前期决策审计模块、勘察设计审计模块、资金准备审计模块等。各个模块可以通过与专家库、数据库、法规库等专业库的共同运用来完成审计工作。根据审计项目的要求、各单位的内在联系以及审计内容，整个系统的审计流程和数据流程如图2所示。

      三、结语

      基于Extranet的建设项目审计信息系统，能够充分发挥计算机审计的优势，减轻审计人员的工作强度，实现异地审计，提高工作效率。在实施的过程中会遇到各种复杂的现实问题，包括数据的可靠性、保密性等。随着计算机技术、网络技术以及审计技术和审计环境的进一步发展，基于Extranet的建设项目审计信息系统必将发挥巨大的作用。