1、提高审计工作效率必须提高审计队伍的素质。高素质审计队伍是提高审计工作效率的保障。所谓高素质审计队伍,应符合三个方面的要求:一是业务水平高。审计人员不仅要通晓业务知识,掌握各种审计技巧,还能熟练运用微机等现代化办公设备。二是知识结构合理。审计队伍不仅要有会计、审计知识,还要有工程、技术和经济管理方面的知识,以适应国家审计向多元化发展的要求。三是政治素质过硬。审计人员要有强烈的责任感和敬业精神,能够积极、主动、创新地开展工作。当前审计机关在提高队伍素质上要“两条腿走路”,一方面要采取有效措施,加强对现有审计人员的培训,大力培养复合型人才;另一方面要积极争取党委政府和组织人事部门的支持,选调高素质的人才充实到审计队伍中。 2、提高审计工作效率必须提高审计工作的计划性。审计计划是对审计工作的预先规划。古语说,“凡事预则立,不预则废。”审计工作同样如此。审计机关有计划性地开展审计工作,可以有效保证审计工作正常有序地进行,促进审计工作质量和效率的提升。全面的审计工作计划应包括四个层次,即:一段时期内的总体规划、年度审计工作计划、专题审计计划、审计项目实施计划(审计实施方案)。目前有些审计机关,特别是基层审计机关,在审计工作的计划性上做得还不够到位,如未制订中长期规划;年度计划比较笼统,不能对年度工作起到很好的指导作用;专题计划和项目实施计划(审计实施方案)也是敷衍了事、通篇一律、重点不突出、缺乏针对性,造成审计实施过程比较盲目,成为影响审计工作效率的严重“瓶颈”。对此,应加强对审计工作计划的重视,深入研究审计工作的形势、经济社会发展要求和本局的实际情况,制定审计工作长期规划;深入调研社会关注的热点、难点问题和所有审计管辖单位的总体情况以及重大财政资金的分布情况,合理制定年度审计项目计划;高度重视审前调查,对被审计单位情况进行具体分析,查找管理薄弱和可能存在问题的环节,明确审计重点,制订切实可行的项目实施计划。在制订审计工作计划时,要重点做好三项工作。首先,是实施科学有效的预测。预测是计划工作的前提。在审计工作中,应运用科学的方法,综合各方面因素,对审计范围、审计重点、所能取得的成果、需要花费的审计资源等提前做出判断和预测,为编制审计工作计划提供依据。其次是根据预测结果,确定审计工作目标,主要包括审计结果目标和完成时间目标。三是围绕审计工作目标,拟定具体的审计工作实施措施和步骤。 3、提高审计工作效率必须加强对审计过程的管理控制。针对审计准备、审计实施和审计终结阶段的不同特点,要重点搞好三个环节的控制。一是科学配置审计资源,强化前馈控制。首先,在审计项目安排上,要统筹兼顾、突出重点,集中审计力量,对社会各界关注且影响重大的项目开展审计,对同类项目尽量同时安排、同步完成,以便相互印证,共同提高;其次,还要根据审计项目特点和审计人员特长灵活配备审计组成员,实现最大限度的优化组合。二是实施现场督促指导,强化实时控制。对重要审计项目,分管审计业务的审计机关领导应参与审前调查进点,指导审计组明确审计思路、审计重点和审计程序,确保审计组制订的审计实施方案切实可行。在审计过程中,应通过听取审计组汇报与深入审计现场相结合,了解审计进展情况,初步评估审计质量,督促审计工作进度,及时发现和解决问题。三是加强审计复核和审计报告审核,强化事后控制。要通过审计复核和报告审核,对审计程序、审计定性、审计评价和法规运用等进行认真严谨的审查,促进审计文书和审计程序的进一步规范,督促审计组及时纠正存在的问题。另外,还应积极探索实现审计项目限时审结制、项目竞标制、审计业务考评制度等控制和激励措施,促进审计工作效率的不断提升。 4、提高审计工作效率必须加强审计技术与方法创新。审计工作方法和手段的不断创新是提高审计工作效率的重要途径。目前被审计单位财务工作信息化比较普遍,为此,审计机关应以审计署“金审工程”为核心,充分运用计算机、数据库和网络等现代技术、方法和手段,实现审计工作信息化,以适应新形势的需要。同时还要审时度势,探索实施送达审计、跟踪审计和结合审计等审计方式,大力推广和完善审计抽样、内部控制测评、风险评估等有利于提高工作效率的审计手段和方法。 5、提高审计工作效率必须加强与有关方面的沟通协调。外部环境是影响审计工作效率的重要因素。如被审计单位对审计是否理解和配合;延伸调查对象,包括有关主管部门、金融机构以及与被审计单位有重大经济往来的单位和个人等对审计是否配合和支持等。为此,审计机关应加强与有关方面的沟通协调,加大审计宣传力度,让社会各界了解、信任和支持审计工作,特别是在审计和延伸调查过程中,要严格执行审计署关于“文明审计”的六点要求,既要依法行政,秉公办事,有理有据地揭示问题,又要举止文明,谦虚谨慎,待人和气,努力树立审计机关的良好社会形象。同时还要积极搞好服务,真诚地帮助被审计单位解决问题,让他们对审计工作心服口服。