一、账户核对法 账户核对法就是对单位银行存款全部账户进行检查,从中查找问题。具体是: (一)到被查单位的开户银行调查其开户情况,掌握其全部银行账户,然后同其提供的相关资料进行比对,如果所掌握的账号比提供的多,往往有“小金库”存在。 (二)将“银行存款日记账”与“银行对账单”进行逐笔核对,对“对账单”上有业务记录而“日记账”没记录的经济业务事项作为重点追踪查证。 二、突击盘点法 就是对库存货币资金及存货进行突击盘查,从中查找漏洞。 (一)库存现金盘点 采取“突然袭击”的方法,对库存现金实施全面盘点,检查账实是否相符。如果清点的实际数大于账面数,且无正当理由,很可能就是“小金库”。 (二)存货盘点 对产成品进行突击盘点,如果实际数量、品种要比账面数多,说明有产成品少入库或不入库的现象,应进一步追查是否有账外账即“小金库”。 三、票据、存根核对法 单位票据、存根是业务发生的原始记录,核对票据存根和会计记录从中发现账外收入。 将单位对外开具的发票、收据存根联与记账联逐一进行勾兑,检查记账联是否有缺号、断号的现象,是否与存根联相符;同时将发票、收据存根与销售合同核对,审查企业有无隐匿收入,设置账外账的行为。 四、账目核对法 账目核对实际是单位账与账核对的检查方法,从中发现账外之账。 (一)将销售收入明细账与库存产成品明细账中有关记录进行核对,如果存在产成品明细账有减少记录,而销售明细账无记录的现象,应进一步追查产成品去向,查看是否有隐匿收入的行为。 (二)将生产车间的生产记录与产成品入库单核对,检查有无将产成品少入库或不入库而隐匿账外的现象。 五、走访调查法 走访调查是审计稽查的传统方法,其目的就是发动群众查找线索寻找突破口。方法是:通过对单位不同层次人员的走访调查,全面了解单位经济活动,从中查找和掌握“小金库”的一些线索。 (一)了解企业是否与其他单位有联营业务,查联营收入是否全额入账。 (二)了解企业是否接受过技资捐赠,查有无隐匿捐赠款现象。 (三)了解职工的奖金、福利发放情况,并与账面支出数比较核对,查是否有账外资金支出。 (四)了解企业有无经营或代办其他业务,其收入是否入账。 (五)了解生产过程中有无边角废料、在产品毁损,查其他收入是否入账。 六、延伸审计法 就是对被审计单位的关联方,特别是所属单位相关业务事项一并检查。 由于“小金库”的形式多样化和手段多样化,因而查找的范围不能只局限于本单位、本级权限内,要延伸到下属经济实体或相关单位。检查重点,一是实体上缴管理费的记录与单位收缴数核对,看是否有少入或不入账的行为;二是单位与下属实体资金往来的具体情况,看是否以下属为“中转站”,将向其他单位收取的收入汇入下属账号,从中套取现金,存入“小金库”;三是单位是否以各种补助等名义下拨实体经费,然后支取现金,存于账外。 七、追踪调查法 就是在被审单位已经形成的会计业务记录当中查找疑点,进行深入追踪。 (一)认真审阅会计凭证 对以领代报、以借代报的会计记录,要寻根问底,审查清楚;对以拨代报的科研、技改等专项经费,要亲自到协作单位审查;对有涂改、内容含糊不清等问题的原始发票应做追踪调查。 (二)全面审查被审单位的债权、债务 在检查其真实性的基础上,重点追查“坏账准备”账户的借方记录内容,看是否有收回已核销的坏账未入账而私设“小金库”;详细审核长期挂账的“往来”账户,查证是否有利用单位资金搞体外循环,进行其他经济活动并设立“小金库”的问题。 八、重点突破法 就是从重点环节、重点人群入手,寻找疑点,实现个个击破。“小金库”具有隐蔽深、知情人少、涉及范围小之特点,找准重点是有效开展工作的关键。 (一)将财务、出纳人员作为审查重点,查找现金流动中的疑点,深挖“小金库”的资金源头。 (二)锁定单位主要领导,将其纳入检查的重点对象,通过仔细观察、了解和访谈,对其进行综合职业评价或从中发现问题。 (三)从被审单位的制度建设查证入手,检查其管理框架、权力分配与控制是否合理,监督机制是否建立,从单位日常管理中查找漏洞和薄弱环节并予以突破。