中图分类号：F746.17 文献标识码：A 1引言 2007年3月8日胡锦涛总书记在参加十届全国人大五次会议重庆代表团审议时，为重庆的发展“导航定向”，他指出要“把重庆加快建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。”总书记对重庆在新的历史起点上的定位，鼓舞人心，催人奋进。但是，在新的历史发展时期，西部其它城市也在思进取图变革，可谓“群雄”并起，皆欲问鼎西部。 重庆何以成为“西部地区的重要增长极”、“长江上游地区的经济中心”，何以“在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标”？ 通过调研发现，汽摩、装备制造等传统产业在重庆市经济增长中占较大比重的行业或产业，相对来说，都或多或少地遇到了一些困境或受到“瓶颈”的制约，要使其散发新的活力，必须依靠科技对它们进行挖潜改造；另外，电子信息、生物医药等高新技术产业和新兴行业，正在成为重庆经济增长的新亮点，这些产业更加需要科技的强力驱动。 因此，重庆市要想迅速提升经济的发展，发展科技是一条符合市情的必由之路。然而，受内外部因素的制约，重庆的科技发展程度并不高。为了弥补这个缺陷，可以从两方面入手：一方面靠苦练“内功”，即通过夯实根基、培养人才、自主创新等方式加以解决。另一方面，必须借助“外力”，即向(国际)科技合作与交流寻求帮助，鉴于国内整体科技水平不高，当前重庆市应该把更多的目光和精力投向国际科技合作与交流。基于此，本文的研究重点是，对重庆市的国际科技合作与交流工作进行深入分析，并提出相应的政策建议。 2重庆市国际科技合作与交流的现状 通过课题组的实地调研并结合已公布的相关报告和材料[1-2]表明，“十五”期间，重庆市国际科技合作与交流取得了较大的成绩。 1)技术引进增长速度快，引进国别地区多元化。 “十五”期间，重庆市技术引进合同数559个，合同金额5.55亿美元。其中：2005年技术引进合同共210项，同比增长36.36％，合同金额为1.59亿美元，按同口径比较增长25.22％。2005年重庆市的技术引进的来源国家和地区共有18个。合同金额排在前三位的依次是美国、日本、德国，它们的合同金额占全部合同金额的73.99％。 2)高新技术产品出口增幅明显。 2005年高新技术产品出口金额为60 443万美元，与上年同期相比增长18.6％，高新技术产品出口总额列全国15位，西部第3位。 2005年高新技术产品出口品种397个，涉及的类别有新材料、新能源和节能产品、生物医药和医疗器械、电子信息、光机电一体化、现代农业、环境保护和海洋、航空航天及软件，重点推进电子信息、新材料和生物医药三大类产品同比增幅分别为84.1％、18.9％和24.8％，软件产品出口增长60％。 3)国际合作示范项目取得新的突破。 在中德政府的大力推动下，重庆市的高校、企业与德方就“微型光谱仪器”、“微硅泵的开发研究”等3个项目签订了合作协议，德方投入的研究经费达1 250万欧元。MEMS国际合作项目成了我国国际科技合作的示范项目，也使重庆市在该领域进入世界第一军团。 4)国际学术会议规模和档次迅速提升。 “十五”期间，重庆市举办了一系列的高水平国际学术会议。通过外国驻重庆领事馆，加强与国外科技界的联系与合作。高校与国际间的各种交流增长迅速。2005年，重庆市高校共有1 157人次参加各种国际学术会议，交流学术论文1 085篇，派遣访问学者702人，分别较上年增长30.9％、23.2％、16.2％。其中主办学术会议12次。其中，第十二届国际生物流变学大会暨第五届国际临床血液流变学大会是重庆市历史上最大规模、最高级别的国际学术会议。 5)引智工作力度加大。 “十五”期间，重庆市引进国(境)外智力工作为本市经济建设和社会发展做出了积极贡献。引进经济技术专家约4 000人次、科教文卫专家6 000余人次，建成国家级引智示范推广基地1个、市级引智示范推广基地13个、市级引智示范单位10个。 3重庆市国际科技合作与交流存在的主要问题 通过进一步的调研发现，国际科技合作与交流对提升重庆市的科技水平，促进经济社会的健康发展起到了巨大的推动作用。但是，面对当今日益激烈的全球化竞争，重庆市国际科技合作与交流工作与建设创新型城市和国际化大都市的需求相比[3]，还存在一些问题，其主要表现为： 1)国际科技合作与交流的平台建设滞后。 首先，信息平台建设滞后。在网络技术迅猛发展的当代，全市尚未建立起较为完善的国际科技合作与交流的信息平台。大多数管理机构的国际科技合作与交流的信息平台相对简单、粗糙，信息涵盖面较窄，信息量较少，互动性较差，信息发布不及时等问题突出，没有发挥应有的作用。 其次，活动平台有待加强和发展。近年来，重庆市国际展会取得了一定成绩。但是，国际科技展会、海外推介会、项目洽谈会等举办的不是很多，特别是高新技术方面的国际展会、洽谈会需要进一步发展。
