2006-11-25 修回日期:2007-01-02 中图分类号:G30:F204 文献标识码:A 文章编号:1000-7695(2007)09-0109-03 1 引言 科学技术是经济增长的动力和源泉。在知识经济、全球经济一体化的背景下,科学技术不仅能够促进一个国家的经济增长,而且还体现着一个国家的综合国际竞争力。为此,国家主席胡锦涛在全国科学技术大会上明确提出,我国“要在2020年建成创新型国家,使科技发展成为经济社会发展的有力支撑。……,到2020年,经济增长的科技进步贡献率要从39%提高到60%以上,全社会的研发投入占GDP比重要从1.35%提高到2.5%。”这表明我国已将建设创新型国家作为未来十五年科技发展的主要目标。 事实上科技进步对经济增长的贡献一直是宏观经济学的重要研究课题。目前测算科技进步对经济贡献率的方法主要有生产函数法和增长速度方程法。常用的生产函数如:线性生产函数,柯布-道格拉斯生产函数(Cobb和Douglas, 1928),固定替代弹性生产函数(Arrow,etc,1961)和超越对数生产函数(Jorgense,1973)等。 相关的实证分析也表明科技进步对经济增长的显著影响。例如Coe和Helpman(1995)利用22个国家的样本,研究了科技投入与全要素生产力的关系。研究发现,本国和贸易伙伴的R&D支出几乎可以解释50%的OECD国家生产力增长。近年来,国内的学者也开始关注于这一问题。例如胡恩华等(2006)利用1991-2003年的数据研究了科技投入与我国经济增长的关系。他们选择科技活动经费内部支出总额代替R&D,结果表明科技投入对经济的影响具有滞后作用,其产出弹性在0.17-0.34之间。 目前对于科技进步与经济发展关系的实证研究多数选择R&D经费支出,或者财政科技投入作为科技发展水平。在发达国家,企业往往是科技创新的主体,因此科技创新很快就会转化为生产力。在我国的现有科研体制下,产学研相互分离,企业并没有真正成为科技创新的主体,很多科技成果只能停留在实验室里,无法转化为现实的生产力,因此科技经费的支出就可能无法衡量我国技术进步的真实水平,而科技创新的产业化和商品化程度在某种意义说对于我国科技进步水平的提高有着更为重要的作用。不仅如此,技术转化率的提高还可能加速科技创新,进一步增强科技创新对经济的贡献率。 本文将利用1998-2005年我国分省数据,采用超越对数模型(Translog Functrionl),测算科技创新和技术转化的互动以及他们对经济增长的贡献率。 2 我国科技创新和技术转化的现状 目前世界上公认的创新型国家有20个左右,包括美国、日本、芬兰、韩国等。这些国家的共同特征是:创新综合指数明显高于其他国家,科技进步贡献率在70%以上,研发投入占GDP的比例一般在2%以上。按照这样的标准,目前我国科技创新能力还比较弱。相关研究报告显示,2004年我国科技创新能力在49个主要国家(占世界GDP的92%)中位居第24位,处于中等水平。 因此,在全面建设小康社会步入关键阶段之际,我国提出,要把科技进步和创新作为经济社会发展的首要推动力量,把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提高国家竞争力的中心环节,把建设创新型国家作为面向未来的重大战略。在这样的指导思想下,我国在科技创新方面的投入逐年增加,科技创新能力不断得到提高。 2005年,我国的R&D经费支出总额达到299亿美元,继续保持世界第六位。美国和日本分别以3125亿美元和1459亿美元的R&D经费支出额高居世界第一和第二位;从R&D经费投入的强度来看,在上世纪90年代,我国R&D/GDP比例增长还比较缓慢,但1999年以后这一比值开始迅速提高,2005年,我国的R&D经费强度为1.34%,在发展中国家中处于首位,但与发达国家还有较大差距。绝大多数发达国家的R&D经费强度都在2%以上,以色列甚至超过4%。高水平的R&D投入强度是这些国家具有较高创新能力的重要保障。 自从1985年党中央提出“开放技术市场,实行科技成果商品化”以来,我国科技体制改革取得了的重大突破。经过近20年的发展和实践,我国已初步形成了一整套技术市场的基本运行架构,搭建了促进科技成果商品化、产业化的重要平台。截止到2004年底,已建立国家、省、市(地)、县四级1500多个技术市场管理机构和1200多个技术合同认定登记机构,从而形成了较完整的技术市场管理监督体系。全国已有各类技术交易服务机构6万多个,从业人员达110多万人。近十年的发展表明,我国技术市场合同成交总金额平均以每年以15%以上的速度增长,技术合同成交总金额从1984年的7亿元到2005年的1551亿元。最新的统计资料表明,2005年度全国共签订技术合同264929项,合同成交金额1551.12亿元,平均每份技术合同成交金额58.54万元。技术市场已成为科技与经济结合的纽带。