中图分类号：K244 文献标识码：A 文章编号：0257-0246(2007)06-0142-04 殿前司、侍卫步军司和侍卫马军司三衙，是北宋禁、厢诸军常设的统帅机构，所谓“凡天下之兵柄皆在焉”[1]后集卷40。主持三衙的高级将领，因此被宋人恰如其分地称为“管军臣僚”，或简称为“管军”、“三帅”，是当时武将的最高军职。三衙在宋代军政体制当中具有特别重要的地位，然而学术界目前的相关研究却较为薄弱，对其职能状况也大多语焉不详。 一、掌管全国的禁军和厢军 五代后晋和后汉以来，中央禁军已大部隶属于侍卫、殿前二司。北宋开国之初亦是如此，所谓“祖宗以来者，内外诸军，惟厢、禁二色而已，禁军皆隶三衙”[1]甲集卷18《三衙废复》，“殿前司领骑兵之额三十七、步兵之额二十六，侍卫司领骑兵之额三十五、步兵之额八十三，至军头仅四，皇城仅二，骐骥特骑兵之二额焉，大抵尽属于殿前、侍卫之司”[2]。不久，宋太祖又采纳赵普“稍夺其权，制其钱谷，收其精兵”的建议，将节度使所部精兵锐卒彻底收归中央，“以马军为骁雄，步军为雄武，并屑侍卫司”[3]卷6，“取太原兵以为龙卫，取幽州兵以为神武，左右员僚本藩镇厅头也，左射拱圣，本诸州骑兵也”[4]续集卷44《兵制门·宋朝兵》。地方上保留的老弱之兵，随即被改编为厢军，同样隶属于侍卫司。随着对南方诸国的平定，诸国军队中的“精兵”也同样被抽调到京城。如平定后蜀，蜀兵中的精锐即被改编为禁军中的“奉义”、“怀恩”、“怀勇”、“怀爱”等军，归侍卫司。宋太祖还特意从这批士兵中挑选出“材貌魁伟，熟习射”者共120名，组成“川班内殿直”，隶殿前司。消灭南汉后，其原有军队的精兵也被抽调至京编为“广德军”，隶属殿前司。南唐降兵中的精锐则被改编为“归政”、“新立归化”等军，隶侍卫司。至此，北宋统治下所有地区的精兵强卒都被抽调到中央禁军之中，统归三衙统领，“惟三司卒称禁军”[5]卷7《禁军厢军》，“三衙的统兵权由中央扩大到全国，以使藩镇之兵统统成为天子之兵。禁兵原意是指天子亲兵，随着三衙统兵范围的扩大，事实上已成为北宋的正规军”[6]。唐末五代藩镇的职称，如节度使、观察使、防御使、团练使、刺史之类，逐渐成为武将的虚衔，自中唐以来地方拥兵自重、节度使跋扈称雄的情形从根本上得以改观。 宋太祖以后的北宋统治者皆奉行此制，凡地方上新招募和编练的部队，皆隶属于三衙。如神宗朝“诏环庆寨户、强人、弓手，如禁军法上兵籍，隶于马军司”[3]卷279，徽宗朝“御笔……除见今兵额外，帅府别屯兵二千人，望郡一千人，常管在营，比诸军加数教阅，每二年令更互出戍，帅府五百料钱，以威捷为名；望郡三百料钱，以全捷为名，并充步军，隶殿前司管辖”[7]卷18《兵防》，等等。故南宋高宗有云：“祖宗故事，军马未有不隶三衙。”[4]卷41《州兵》 二、干预所部将校的任命和升迁 北宋军队将校的任免，权归皇帝，具体则归枢密院，但三衙也发挥着重要作用。如仁宗初年刘后临朝摄政，有求内降补军吏者，时任步军副都指挥使的王德用即表示：“补吏，军政也，敢挟此以干军政，不可与。”太后固欲与之，终因王氏“卒不奉诏，乃止”[3]卷112。 军校的升迁亦是如此。北宋军校升迁的主要途径，是三年一次的例行“转员”，其权在制度上归枢密院，皇帝也时常亲自干预，“国初以来，皆面问其所欲，察相人才，或换官，或迁将校，或再任，此则威福在人主”[8]《兵志十》。而实际运作往往是先由三衙拟定名单，申报枢密院，由皇帝届时宣布而已。如仁宗天圣六年(1013)“枢密院言诸军将校中，颇因循不能禁戢军士者，欲召殿前、马步军副都指挥使杨崇勋、夏守赞等，密令体量，具名以闻，另取进止，时将转员故也”[3]卷106；又，嘉祐五年(1060)二月“诏殿前、马、步军司，每三岁将校转员，其病老不任事者，先密具名以闻”[3]卷191。 北宋中期以后，随着中书、枢密院二府趋同的走势日益明显，枢密院的职能愈来愈趋向于执政方面，军政方面的琐细政务很多实际上陆续移交三衙。如神宗熙宁四年即诏：“军员老病当降军分，送殿前、马步军司指定职名，并申院降宣。”[3]卷219三衙在军校任命、升迁中的作用遂更加重要。至哲宗元祐年间，按曾布的说法，军校升迁的情形已经是：“（殿前、马、步军）三司、军头司先指试定，但对御引呈，依拍定第等推恩。”[8]《兵志十》三衙在相当大的程度上实际发挥着决定性的作用，如三路众将校的晋升，就是“诏侍卫马、步军司，自今开具合转补职名”，然后行文枢密院，“申枢密院降宣”罢了。 按照北宋的制度，三衙还拥有对所部军校改任他职的荐举权，如仁宗康定元年(1040)六月诏：“殿前、马步军司择禁军将校武勇而愿效命者以名闻。”[3]卷217范仲淹在当年九月也上书建议督促三衙管军举荐军事人才：“伏望圣慈专督管军臣僚等，于诸班中搜罗智勇之人，各举一名，不以将校、长行，或试以武艺，或观其胆略，出众便可迁转于边上任使。如将来颇立战功，则明赏举主，或屡败军事，亦当连坐。”[9]庆历二年(1042)三月宋廷遂正式下诏：“殿前副都指挥使高化、马军副都指挥使李用和、步军副都指挥使曹琮，举诸军指挥使以上，有胆勇方略堪任将领者，各二人。”[3]卷135此项职能专属于三衙，其他各部门皆不得插手，禁军军校改任他职也不得由其他官员荐举。以神宗朝殿前司龙猛军级“经章惇出头，乞于懿、洽效用”事为例，当时神宗即“怪禁军不由军帅，擅经章惇投状”，吴充也认为： “军当听于一。今如此，即不一，不如不差往。”王安石虽多番解释“若令彼经殿前司投状，即殿前司必不许”，并说：“且欲防变，即专固人情，使听于三帅，不得自伸于余处，亦不可无虑。”但宋神宗强调“三帅防禁严密”，并终欲治其罪。至于个中原因，不外是防范群臣“结连”禁军罢了[3]卷246。
