一月 ●外国记者自由采访 新华社报道，国务院及国台办、港澳办制定的《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定》和《北京奥运会及其筹备期间台湾记者在祖国大陆采访规定》、《北京奥运会及其筹备期间港澳记者在内地采访办法》自2007年元旦至2008年10月17日施行。2月1日南方周末报道“三规定最关键处，都是其在第6条所做的‘只需征得被采访单位和个人的同意’”。“这包含两层意思，一是上述几类记者在采访时不需向各自的主管部门申请：二是可以按规定离开驻地自由跨省采访”。外交部发言人刘建超说新规定“适用于中国各个省份”。报道透露“中国1980年就批准外国媒体在华开设常驻机构，外国记者不能自由采访，这成为外界批评中国的‘口实’”。“新规定是在奥运采访名义下，与奥运会惯例接轨，但依然被视为中国对外开放过程中一项标志性事件”。国新办主任蔡武2006年12月28日在新闻发布会上说，“如这样一个暂行的规定在未来的一年多实践中证明是好的”，“我想一个好的政策就没有必要把它再变了”。 ●高法明确“虚假宣传”内涵 1月18日新华社报道，最高人民法院公布并于2月1日起施行“关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释”，首次明确“经营者具有下列行为之一，足以造成相关公众误解的，可以认定为反不正当竞争法第九条第一款规定的引人误解的虚假宣传行为；（一）对商品作片面的宣传或者对比的；（二）将科学上未定论的观点、现象等当做定论的事实用于商品宣传的；（三）以歧义性语言或者其他引人误解的方式进行商品宣传的。”并规定以明显的夸张方式宣传商品，不足以造成相关公众误解的，不属于引人误解的虚假宣传行为。 ●中央政治局集体学习网络技术发展和网络文化建设与管理 1月23日的集体学习中，胡锦涛总书记强调“要加强网上思想舆论阵地建设。掌握网上舆论主导权，提高网上引导水平，讲求引导艺术，积极运用新技术，加大正面宣传力度，形成积极向上的主流舆论。”“加快形成依法监管、行业自律、社会监督、规范有序的互联网信息传播秩序，切实维护国家文化信息安全。”“形成与网络文化建设和管理相适应的管理队伍、舆论引导队伍”。 ●解放日报集团“即时播报” 1月30日中国新闻出版报报道，解放日报集团自2006年12月11日起，由集团所属各报选出24名精干记者，在完成报纸写稿任务的同时，每天必须从新闻现场把最新的新闻以最快的速度用电话、电邮、短信、MSN等方式发给数字传播中心，然后由数媒中心编辑、配发到解放网、I-news等新媒体上，通过网媒让新闻滚动起来。处理好即时播报和报纸报道的关系，就是处理好速度和深度的关系，通过即时播报，报纸和网络相辅相成、优势互补。这一首创被认为是解放日报集团发展新媒体的又一战略性举措。解放日报集团社长尹明华认为“发展新媒体是为了拉动传统媒体的转变和增长，促使报纸能够在互联网和宽频技术发展的背景下获得新的进步”。 ●报业适用企业财务通则 人民日报计划财务部主任韩景顺接受中国报业记者采访时说，1月1日起施行的通则分别从政府财政、投资者财务和经营者财务三个层次详细规定各自职责，能够较好地满足报业改革后产权方面出现的各种新情况的需要。可以逐步地建立起资本权属比较清晰、财务关系比较明确、符合企业法人治理结构要求的新型财务管理体制。关于企业集团可以实行内部资金集中统一管理的规定，对加强和完善各报社尤其是报业集团的经营管理具有重要的借鉴作用：关于收益分配的有关规定，对治理报业领域的商业贿赂、保障职工权益等方面具有重要的参考价值；关于企业薪酬管理的有关规定，对规范和加强各报业单位的激励机制、实施人才发展战略可资借鉴。 ●假记者乱象 1月9日，中国贸易报山西记者站聘用人员兰成长在大同被矿主组织人员殴打，两天后死亡，引发舆论对此前当地发文打击“假记者”的关注。2月1日新京报报道，至少从2000年起，假记者风潮兴起，当地非法煤矿、官煤勾结现象成为假记者泛滥的土壤。这些假记者“热衷的事主要是：干预农村选举，帮人打官司，护送超载车辆通过治超点，敲诈勒索企业主管等”。并援引中国经济时报报道说，在这些吃“宣传费”及“灭火费”的大腕记者中，还有一小部分媒体从业人员充当起了违法违规企业和单位的顾问与“危机公关部长”，专门帮这些单位协调所谓的“社会关系”。“众多党报驻大同记者站记者表示，报业体制改革不彻底，众多媒体的尴尬处境，逼迫它们默许了地方记者站‘效益是首要衡量标准’的操作潜规则”。“媒体为了利益，默许了发行人员和采编人员的角色混淆，只要上缴广告收入、完成发行量，就算是优秀，而各级宣传部门对媒体记者站也是‘只管不理’，只告诉你什么能报道，什么不能，对于经营等问题根本不管不问。造成了各类记者站、办事处的混乱现状”。“记者站招聘的没有编制，没有工资的发行员、通讯员，为了完成发行任务，却承担起了‘舆论监督作用’，以负面报道的威胁，换取广告、发行量。”“一些记者站招聘的发行、广告人员，任何法律法规都不懂，甚至连字都不会写，纯属文盲”。吕梁被移送司法机关的44名假记者中，自己伪造证件的不到10人，其余的都是报社或下属记者站给无业游民发放的所谓记者证、采访证。9月1日中国青年报报道，8月4日，稽查人员在209国道运城市万荣县通化收费站检查，3个小时内，查出19名假记者，查扣仿制、自制新闻记者证及新闻采访牌20多个。8月28日上午，运城市文化新闻出版稽查大队执法人员在该市禹都收费站设点排查，两小时内查出9名持伪造证件的假记者。
