当前乡镇企业或农村中小企业已经进入加快分化重组、亟待转型发展的关键时期。加快产业结构优化升级和发展政策的转型，已经成为促进乡镇企业或农村中小企业又好又快发展的迫切要求。因此，研究乡镇企业或农村中小企业产业结构的优化升级问题，具有重要的理论意义和现实意义。鉴于乡镇企业与农村中小企业互为主体，为避免乡镇企业的概念之争，本文主要研究农村中小企业产业结构的优化升级问题。 一、农村中小企业产业结构的现状 (一)农村中小企业发展概况 农村中小企业主要来自三个方面：一是乡镇企业原口径下的中小企业；二是通过城市企业向农村延伸，或通过国内外产业转移在农村兴办的企业；三是通过推进农业结构调整，延伸农业产业链、培育现代农业产业体系而在农村兴办的各类农业产业化企业。这三者之间具有一定的重叠性，甚至许多地方的乡镇企业统计已经将第二、第三方面包括进来。在乡镇企业中，大企业的比重一直比较低，农村中小企业始终占据绝对主体的地位。对乡镇企业相关资料进行分析，可以近似反映农村中小企业产业结构的现状，基本弥补由于农村中小企业数据残缺引发的问题。因此，本文对农村中小企业产业结构问题的研究，主要采用乡镇企业的统计资料。除特别说明外，本文的主要资料来源于历年来由农业部乡镇企业局编印的《全国乡镇企业统计年报资料》和《全国乡镇企业经济运行分析资料汇编》。 进入新世纪以来，我国农村中小企业基本保持总体稳定增长、增速逐年加快的态势。2000～2006年，全国农村中小企业增加值由27 156.23亿元增加到57 955.45亿元，实现利润总额由6 043.23亿元增加到14 735.13亿元，年末就业人数由12 819.57万人增加到14 680.11万人，分别年均增长13.5％、16.0％和2.28％。2007年，全国农村中小企业完成增加值预计可达68 000亿元，较上年增长14.1％，实现利润总额17 000亿元，较上年增长14.6％；年末从业人数预计突破1.5亿人。就总体而言，近年来农村中小企业实现利润的增长快于增加值和就业的增长，单位增加值实现盈利的能力有所提高，单位就业实现盈利的能力则有明显提高，农村中小企业的盈利状况在总体上有所改善。如果说产业结构升级通常是指高生产率产业(高附加值产业)比重不断提高的过程，那么，农村中小企业的产业结构升级在总体上取得了一定进展。 (二)农村中小企业产业结构的状况 1.农村中小企业三次产业结构基本稳定，第二产业占据主体地位。2000年以来，在农村中小企业增加值中，第一、第二、第三产业的比重基本稳定，第二产业的比重超过76％，第一、第三产业的比重分别在1.15％和22％上下。在农村中小企业的利润总额结构和就业结构中，第二产业所占的比重虽略有差别，但仍高于3/4和2/3。值得注意的是，在农村中小企业中，第二产业占增加值结构的比重高于其占利润总额结构，特别是就业结构的比重；第三产业的情况相反。以2006年为例，农村中小企业第二产业在增加值结构中占76.89％，在利润总额结构和就业结构中，分别占75.85％和66.55％。同年，农村中小企业第三产业在增加值结构中占21.97％，在利润总额结构和就业结构中分别占22.98％和31.59％。 2.工业在第二产业中的绝对优势略有加强，农产品加工业在农村中小企业的相对地位迅速上升。近年来，在整个农村中小企业增加值中，工业的比重呈现基本稳定、微弱增长的态势。在农村中小企业中，第二产业主要包括工业和建筑业，从数量上看，工业不仅占据绝对优势，其比重还呈稳中略增的态势；建筑业的情况相反。2000～2006年，工业占整个农村中小企业增加值的比重由69.3％上升到70.5％，建筑业的比重由7.7％下降到6.4％；在农村中小企业第二产业增加值中，工业的比重由90.0％上升到91.7％，建筑业的比重则由10.0％下降到8.3％。 近年来，在农村中小企业迅速发展的同时，农产品加工业的相对地位迅速凸显。如在农村中小企业增加值中，农产品加工业增加值的比重2001年为7.2％，2003、2005、2006年分别提高到10.4％、14.2％和16.5％。在乡镇规模以上工业企业中，农产品加工业增加值 的比重2006年达29.1％，2007年提升到31.5％。 3.乡镇工业企业呈现轻工业比重降低、重工业比重提高的趋势，其五大主导行业的变化也反映了类似趋势。由于统计资料缺乏，我们利用全国乡镇规模工业企业增加值结构和前五大主导行业的变化，粗略地反映农村中小工业企业产业结构的变化(详见表1、表2)。可见，近年来，农村中小工业企业在总量扩张的同时，内部结构也在不断调整，基本的趋势是轻工业比重降低、重工业比重提高。在轻工业内部，以农产品为原料的轻工业比重稳中略增，以非农产品为原料的轻工业比重稳中略降；在重工业内部，加工工业的比重小幅上升，采掘工业的比重稳中略降，原料工业的比重在波动中小幅下降。乡镇规模工业五大主导行业的变化基本反映出类似趋势。
