胡锦涛同志在党的十七大报告中强调,要“尊重党员主体地位,保障党员民主权利”。这一重大原则的确立,体现了我们党治党管党理念的新飞跃,标志着我们党对自身建设规律认识的新高度。在全国组织工作会议上,胡锦涛同志又对落实党员主体地位提出了新的要求,强调“要尊重党员主体地位,保障党员民主权利,充分发挥党员在党内事务中的参与、管理、监督作用,同时,要加强对党员的教育和引导,帮助广大党员在贯彻民主制度、行使民主权利中提高民主素质,培育民主作风,增强发挥主体作用的能力。”认真学习中央领导同志的重要论述,深刻认识和准确把握尊重党员主体地位的重大意义、科学内涵和根本要求,更好地体现和落实党员的主体地位,是党的建设和组织工作的一项重大课题。 一、深刻认识尊重党员主体地位的时代意义 在新的历史条件下,确立尊重党员主体地位的原则,对于发展党内民主,增进党内和谐,保持和发展党的先进性,全面推进党的建设新的伟大工程,具有重大而深远的意义。 (一)尊重党员主体地位是发展党内民主的理论基石和逻辑起点。党员依照党章和有关规定平等地参与党内事务,在党的政治生活中当家做主,是党内民主的核心。无论是完善党内民主制度,拓展党内民主渠道,还是丰富党内民主内容,提升党内民主质量,都必须把尊重党员主体地位作为基本出发点和重要归宿。只有尊重党员主体地位,党员享有的权利才能得到保障,全党的积极性、主动性才能充分调动,全党的智慧和力量才能集中凝聚,党的生机和活力也才能持续增强。因此,尊重党员主体地位实际上把握了党内民主的本质要求,反映了发展党内民主的现实需要,是增强党的生机活力的不竭源泉。 (二)尊重党员主体地位是保持和发展党的先进性的客观需要。保持和发展党的先进性是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。保持和发展党的先进性,不仅取决于党的理论、路线和纲领,不仅取决于党的组织、作风和制度,也取决于党的中央组织、地方组织领导核心作用和基层党组织战斗堡垒作用的发挥,最终要靠广大党员发挥先锋模范作用。广大党员始终具有保持先进性的内在动力,自觉向上、奋勇争先,党在思想上的先进性才会有物质依托,组织上的先进性才会有牢固基础。党员保持先进性的内在动力源于党员的主体地位和主体意识。每个党员都能以党的一员主动地提高能力、自觉地发挥先锋模范作用,全心全意地服务人民群众,保持和发展党的先进性就有了坚实的基础。 (三)尊重党员主体地位是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求。推动科学发展、促进社会和谐,是发展中国特色社会主义的基本要求,是我们党领导人民开创美好未来的伟大实践。我们党是有着7400多万党员的执政党,尊重党员的主体地位事关全局。广大党员的积极性、主动性、创造性如何,直接影响到推动科学发展、构建和谐社会的成效。实现科学发展、构建社会主义和谐社会的方针政策要靠他们去落实,影响科学发展、社会和谐的矛盾和问题要靠他们带领群众去解决。广大党员增强主体意识,发挥主体作用,自觉地担负起时代重任,主动地关心我们的党,关心我们的国家,关心我们的人民群众,党的各级组织就会有更强的凝聚力、吸引力,推动科学发展、促进社会和谐就会有更强大的组织支撑。 二、准确把握党员主体地位的基本内涵、基本属性和基本特征 党员主体地位问题是马克思主义党的建设理论的一个重大问题,我们党历来注意调动党员的积极性,发挥党员的作用。党员主体地位又是一个崭新的时代课题,人们对于这一时代课题的基本内涵、基本属性和基本特征的认识和把握,必将随着实践的发展和理论研究的深入而不断深化。这里,谈谈笔者个人的一些看法。 (一)关于党员主体地位的基本内涵。所谓党员主体地位,我认为主要是指广大党员通过行使党章规定的权利,履行党员应尽的义务,发挥主观能动作用,在党内生活及党的实践活动中所处的自始至终的重要的甚至是决定性的地位。党员主体地位有机地体现在党的组织、党的生活、党内权力、党的事业、党的建设等各个方面。 党员是党的组织的主体。作为个体,党员是党的肌体的细胞。每一个党员都可以在认识党的组织、健全党的组织、完善党的组织、发展党的组织方面发挥自己的作用。作为整体,党员在党的组织中居于主体地位。 党员是党的生活的主体。积极参与党内生活,是党章赋予每个党员的权利,也是每个党员应尽的责任和义务。党章明确规定,每个党员,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。党的生活的主体是广大党员。离开党员这个主体,党的生活也就不存在了。 党员是党内权力的主体。党内权力的授受关系是,由党员民主选举出党的代表大会代表,由党的代表大会选出党的各级委员会来决定党内重大问题。党的领导和执政活动,是全体党员的共同实践行为。 党员是党的事业的主体。党员是授权主体,也是执行主体。党员是党的路线方针政策的执行者。从入党那天起,共产党员的命运就同党的事业紧密地联系在一起。党的事业就是包括每个党员在内的全体党员的事业,党的性质和党的宗旨以及我们的社会制度决定了党的事业同国家的事业、人民的事业的完全一致性。党的全部工作要靠全体党员去承担和完成,党的各项任务要靠全体党员去组织和实施。党的事业归根结底需要广大党员团结和带领广大人民群众去推动。