中图分类号D26文献标识码A文章编号1009-1203(2008)01-0023-03 党内和谐和党内协商民主都是全新的概念，是党的建设中需要深入探讨和研究的重要领域和理论课题。促进党内和谐是发扬党内民主的过程，扩大党内民主是实现党内和谐的重要手段和途径。随着党内和谐建设的不断深入发展，党内协商民主作为党内民主的重要形式，以其平等、协商、共识、责任为核心的理念更彰显出其对于增进党内和谐的独特理论与实践价值。基于此，笔者从探讨的视角出发，对党内协商民主和党内和谐的内涵，党内协商民主对党内和谐的价值，以及党内协商民主在增进党内和谐过程中的定位作了理性的分析。 一、党内协商民主和党内和谐的内涵 (一)党内协商民主的含义 李君如曾指出，应该进一步完善作为执政党的中国共产党的党内民主，形成党内的协商民主机制，发挥好中国共产党的领导核心作用。在当代民主政治新范式的视角下提出党内协商民主的概念，并不是盲目的跟风和哗众取宠，也不是使党成为民主的试验地，更不是搞党内民主的极端化，而是在客观考虑当前我国民主政治发展的价值取向和制度准备的基础上，论证党内协商民主的可行性，为我们研究我国政党制度提供新的视野。党内协商民主的内涵是基于对党内民主和协商民主内涵分析、理解的基础上提出的。 所谓党内协商民主，就是指在党内政治生活中，党员在平等的条件下，就共同关注或关系共同利益的问题进行自由、平等的协商，以期达成共识，形成全体党员共同接受的、民主的、科学的、合法的路线、方案和决策的过程。党内协商民主应具备以下几个特点：一是自由性。党员对各种建议的思考不会受到预先规范和权威的抑制。二是理性。党内协商过程中以理性作为判断正当性的标准及可接受的依据。三是平等性。所有党员拥有平等的表达机会、发言权。四是共识性。党内协商将建立以理性为基础的广泛的共识。五是程序性。党内协商民主尊重程序的合法性是结果合理性的基础。六是公开性。党内协商民主的过程、程序、结果都应该是公开的。七是责任性。党员在协商的过程中要对自己的行为负责。八是公共性。党内协商的议题和结果都具有公共性。 (二)党内和谐的含义 执政党不和谐，社会也不可能是和谐的，党内和谐是社会和谐的重要保证和基本条件。党的十七大从全面建设小康社会的全局和党的自身建设出发，以高远的政治智慧和非凡的理论勇气，庄严而又创新性地提出，以增进党内和谐促进社会和谐。这一重要命题将党内和谐作为党的建设的价值取向，不仅标志着党构建社会主义和谐社会的理论日趋成熟，也标志着党对执政规律的认识达到了新的高度，意义重大而深远。 过去我们都是提倡党的团结和统一，现在我们提出党内和谐是很有针对性和必要性的。随着党所面对的客观形势的变化，党内情况也发生了很大的变化，党内的利益关系更加复杂，价值取向有多样化的趋向，党的各级组织之间存在着认识、利益等方面的差别，等等，这些都是导致党内不和谐的因素。目前，这些不和谐因素已经在一定程度上损害了党的凝聚力和战斗力，影响了党的团结、统一，抑制了广大党员的积极性和创造性。 所谓党内和谐，是指全党同志基于共同的理想信念、严格的组织纪律、自觉的道德追求之上的紧密团结，是建立在恪守党章要求和党内政治生活若干准则基础上的彼此信任、平等融洽、相互关爱与和谐相处。笔者认为，党内和谐是由多方面内容组成的有机整体，其内涵主要有：思想和谐、组织和谐、作风和谐、制度和谐和行动和谐。这其中，思想和谐是前提，组织和谐是核心，作风和谐是保证，制度和谐是载体，行动和谐是目标。思想和谐是指广大党员具有共同的指导思想、理想信念和价值诉求；组织和谐是指中央与地方、上级与下级、党组织与党员、少数与多数、党组织之间、党员之间的和谐；作风和谐是指各级党组织和党员都能够保持和发扬党的优良传统；制度和谐是指完善和健全的党内民主制度；行动和谐是指党的行动要时时体现和谐，处处促进和谐。 二、党内协商民主对党内和谐的价值 党内民主是实现党内和谐的基础。作为党内民主的创新范式，党内协商民主是解决党内问题的基本途径，是化解党内矛盾的重要手段，我们要通过发扬党内协商民主，从而推进党的事业和党的工作和谐发展。 (一)党内协商民主以实现党内和谐为价值取向 党内协商民主作为一种渐进式的民主发展模式，其价值取向就是实现党内和谐。党内协商民主的直接目的是实现党的领导科学化、民主化、制度化，整合党的执政资源，其根本的目的是实现党内和谐的价值诉求。党内协商民主的实践与运用将为民主政治找到一条切实可行的中国特色道路，从而促进党内和谐。 (二)党内协商民主是实现党内和谐的重要方式 党内和谐是由共同的政治信仰、高度的团结、充分的民主、互帮互助的氛围等多种因素构成的一种高度和谐的状态。党内协商民主气氛浓厚了，广大党员的个人意愿、自由意志就可以得到完全的表达，他们之间即使有一些不和谐，也可以通过协商的渠道得到解决。因此，党内和谐应该是建立在充分的党内协商基础之上的。 (三)党内协商民主是化解影响和谐因素的手段
