中图分类号D26文献标识码A文章编号1001-4527(2008)01-0049-04 政党是现代社会和政治生活的神经中枢。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，肩负着推动中华民族复兴的伟大历史使命。中国共产党“要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”①这就要求中国共产党适应时代的发展变化，在推动国家和社会不断发展进步的同时，不断加强自身建设，推进自身的现代化进程，始终保持党的先进性。本文拟从政党现代化的视角对中国共产党的政党功能调适作一初步探讨。 一、现代化、政党现代化与政党功能的概念分析 现代化指的是一种涵盖政治、经济、文化各个方面的社会发展变化过程。政党是人们用来推动社会发展的工具，它在推动社会发展的同时，其自身也必然要适应时代及形势、任务变化而不断进行建设，这种过程被称为政党现代化。 政党需要根据时代和形势的变化进行自身的改革和调整。一方面，在社会现代化的进程中，社会不断发生变化，政党作为指导和控制社会的力量，其指导、控制社会的方式也应随之变化；另一方面，现代化在改变着整个社会的同时，也不可避免地改变着政党。政党只有顺应这种改变，才能巩固和扩大自己的社会基础，获得更大的生存和发展空间。从上述意义上来说，所谓政党现代化，就是政党适应客观环境及其变化的需要，适应社会发展的进程，使其自身结构、功能机制和活动方式不断制度化、规范化、科学化的过程。②无论是发展中国家的政党，还是西方发达国家的政党，都需要根据时代和形势的变化不断进行自身的改革和调整。这种改革和调整，伴随着政党发展的整个过程。 政党功能的调适和完善是政党现代化的主要内容。政党之所以能够成为现代政治乃至社会发展的中心环节抑或主导力量并在社会发展中发挥作用，就是由它的基本功能决定的。政党功能的调适与完善，关系到它在社会现代化进程中主导作用的发挥。 政党自身结构构成体系，作为政党自身结构体系中的各组成部分也在特定的政治活动中发挥着功用，这些功用称之为政党的功能。③政党功能立基于政党的政治理想，而政党的政治理想则反映了该党的价值追求。要实现一个政党的政治理想及价值追求，就必须通过政党执掌、参与或影响国家政权的方式，即发挥政党功能的方式来具体实现。当一个政党获得执政地位时，它的政党功能方有可能得到最大程度的发挥。执掌国家政权的政党在推动国家与社会发展的历史进程中所表现出的作用力和影响力，被称之为执政党功能。很显然，政党功能和执政党功能在逻辑上是统一的。 中国共产党作为执政党，其执政党功能应当包括哪些内容？国内学者的分析主要有两种：一种是直接套用西方关于政党功能的一般理论，认为执政党功能应当包含四个方面的内容，即：第一，利益表达和利益综合。第二，目标制定。第三，社会化和动员。第四，政治录用。④然而这种理论分析，实际上是对西方“早发内生”型现代化国家政党功能的一种概括，并不完全适合于对中国共产党这种“后发外生”型国家现代化进程中执政党功能的概括。它的最大不足在于没有考虑到中国共产党对于社会主义中国的独特历史贡献和它所承担的历史责任，仅仅言明了一般政党所具有的一般功能，缺乏对中国共产党这样一个在十几亿人口的东方大国中执政的社会主义国家执政党独特功能的深刻分析。另一种是从执政党执政的功能体系角度，认为社会主义国家执政党特别是中国共产党应主要承担六大功能：第一，国家建设；第二，社会整合；第三，政策供给；第四，价值分配；第五，利益协调；第六，全局调控。⑤这种分析在一定程度上弥补了前者政党功能研究方面的不足，具有较强的现实针对性。 上述观点，分别从一种静态的视角探讨了执政党的功能内容，这无疑有助于我们在概念上界定或厘清政党功能或执政党功能。然而，由于政党总是存在于特定的社会生态环境之中，时代的发展、社会的变化，总会带来政党所处的社会生态环境的改变，因此，政党只有适应这种变化，及时对自身的功能作出相应调整，才能更好地发挥自身在政治系统中的核心作用。中国共产党自成立以来特别是执政以来，其自身所处的社会生态环境有了较大的变化，这就需要我们了解这种变化的历史与现实逻辑，把握这种功能调适的趋势，这将有助于我们从动态的视角厘清中国共产党加强自身功能建设的内容与路径。而功能调适重点的清晰，对于加强党的执政能力建设和先进性建设，有着重要的理论和现实意义。 二、中国共产党政党功能调适的历史与现实逻辑 中国共产党自成立以来，其自身的发展随着社会生态环境的变迁，经历了两个较为明显的阶段：第一阶段是历史地位的变化，从一个带领人民群众进行革命的政党，变成一个带领人民群众进行建设的执政党，即由一个从领导人民为夺取全国政权而奋斗的革命型政党，到成为领导人民群众掌握全国政权并长期执政的执政党；第二阶段是执政环境的变化，即由一个从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的执政党，到成为实行对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的执政党。历史方位和执政环境的变化，使得中国共产党在其发展的不同阶段，其政党功能也相应地发生变化，这是我们分析中国共产党政党功能调适必须把握的历史与现实逻辑。
