在新的形势下，如何紧紧围绕科学发展这个中心工作不断探索基层党建与思想政治教育工作的新机制和新模式？这是摆在企业、事业单位党组织面前的重要课题。笔者认为，必须首先以科学的态度和思维方式以及改革的精神来探索基层党建与思想政治教育工作的新机制和新模式，同时还必须直接以马克思主义执政党建设的创新理论为指导，从整体上把握执政党的建设实践的大局，按照执政党的思想政治工作和文化工作的新思路，创新和发展基层党建与思想政治教育工作。 党的十六大以来，中国共产党人以党的基本理论为指导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本方针和基本经验，以党的执政能力建设为重点，以党的先进性建设为主线，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，整体推进党的建设新的伟大工程，执政党建设实践形成了新的格局，执政党建设理论取得了新成果，开创了党的建设新的伟大工程与党所领导的中国特色社会主义的伟大事业紧密联系、相互促进、同步发展的新局面。 一、执政党建设实践新格局的形成、内涵和特征 党的十六大以来，中国特色社会主义事业的总体布局已经由经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。同时，党围绕在改革开放和长期执政的条件下“建设什么样的执政党、怎样建设执政党”这一根本问题，进行新的实践和探索，形成了执政党建设实践的新格局。这就是：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以党的执政能力建设为重点，以党的先进性建设为主线，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，形成了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程互相促进、同步发展的良好局面。这个总体布局中，执政能力建设是重点，先进性建设是主线，思想理论建设是前提和先导，政治建设是核心，组织建设是基础和关键，作风建设是保证，制度建设是保障。这就构成了一个宏大的执政党建设的系统工程。 那么，这个新格局是怎样形成的？这个新格局具有什么新特征？ 首先，党的十六大以来，中央明确提出了党的建设新的伟大工程要以加强党的执政能力建设为重点。在党的十六届一中、二中、三中全会上，胡锦涛同志在部署推进党的建设新的伟大工程时就已经提出，要以加强党的执政能力建设为重点，全面加强党的建设，强调要贯彻落实“以加强党的执政能力建设为重点，从思想上、组织上、作风上和制度上全面推进党的建设新的伟大工程”的思路。后来又强调：“要坚持以党的执政能力建设为重点，着眼于解决提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力这两大历史课题，坚持党要管党、从严治党，全面推进党的建设新的伟大工程。”党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》对党的执政能力建设的指导思想作出规定，这就是：加强党的执政能力建设，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。这就明确了党的执政能力建设的核心、关键、重点和基础等问题。《决定》同时阐明了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性、历史经验、总体目标和重要任务，强调要以提高党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。 其次，在全党开展的先进性教育活动以来，党中央明确提出要把党的先进性建设作为党的各方面建设的主线。胡锦涛同志于2006年6月30日在全党先进性教育活动总结讲话中强调：“提出加强党的先进性建设的重大战略思想，就是要更加鲜明地强调党的先进性建设这一重大课题，更加深入地认识共产党执政规律和党自身建设规律，更加全面地认识党的先进性建设的科学内涵和目标要求，更加突出地把党的先进性建设作为党的各方面建设的主线，从而使党的建设的努力方向和检验标准更加鲜明，使我们能够更好、更全面、更有成效地推进党的建设新的伟大工程。”《讲话》同时提出了检验党的先进性、先进性建设和党的建设的标准体系。例如，“三个代表”标准是检验党的先进性和先进性建设以及党的建设的根本标准；民心向背是检验一个政党是否具有先进性的试金石；新的历史条件下加强党的先进性建设的重要着力点和衡量标准是推动经济社会又好又快地发展；要把贯彻落实科学发展观的实践作为检验党的建设的重要标准；党的建设的各项工作都要经得起实践、历史和人民的检验，等等。 再次，党的十六大以来，执政党建设实践取得新的进展。在执政党的先进性建设方面，在全党开展保持共产党员先进性教育活动历时一年半，取得了实践成果、理论成果和制度成果。在执政党的能力建设实践方面，把执政能力建设作为党执政后的一项根本建设，党的领导水平和执政水平有了新提高。在执政党的思想理论建设方面，出版了《江泽民文选》，在全党掀起了学习、研究、实践“三个代表”重要思想的新高潮，实施马克思主义理论研究和建设工程，各级党组织坚持集体学习制度，全党大规模培训干部。在执政党的组织建设实践方面，积极推进干部人事制度改革，建立和完善有利于各类人才脱颖而出、健康成长的机制和环境；采取新举措发展党内民主，有效调动广大党员干部的积极性和主动性；加强和改进党的基层组织建设，提高基层党组织的凝聚力和战斗力；开展多种形式的教育培训活动，着力提高党员队伍的政治素质和业务素质。在执政党的作风建设方面，颁布实施《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，有效预防和遏制了腐败，得到了人民群众的广泛认同和称赞；加强党内监督，建立巡视制度，提升了党内监督的水平和效果；提出要牢记“两个务必”，坚持立党为公、执政为民，大力弘扬求真务实精神，自觉做到为民、务实、清廉；提出党员干部要树立八个方面的良好风气的新要求，进一步增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，抓住了领导干部作风建设的关键，加强新形势下的党风廉政建设。
