审计管理系统实施过程中需把握五大工作节点

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安徽审计

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2007 年 12 期

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      第一个节点是业务与公文流程的再造。系统自带了公文、业务、信息与普通文稿的流转图,虽然我国政府机关大多是同构的,但是具体操作流转仍然各具特色,有着相当大的差异。如何提供适应本地区或本部门的流程图,是部署审计管理系统中非常关键的一个节点。首先,综合部门要与技术部门共同协作,结合现有工作环境,提出最便于工作人员习惯与常态的流程示意图,同时也要兼顾计算机系统的规范,一旦出现新的需求,要能及时调整,使其既能适应现有工作需要,也能适应未来的工作需求。其次,在测试阶段。角色的权限适当放开,让所有工作人员一道参与测试。并将运行结果反馈。第三,在测试阶段,不断优化和完善业务流程,确保日常运行不会出现文稿无法流转或流转错误。第四,在测试与试运行阶段更多的侧重于让现有工作人员在业务操作中能及时无碍地游走于系统之中。同时技术部门要提供操作规程。以便于实际训练。

      第二个节点是先期模拟验收测试。验收测试既是确保OA正常运行的先决条件,也是技术人员胜任新的工作环境的决定性因素。验收测试做得如何直接影响今后系统的稳定运行。务必跟踪落实。一是技术部门要与负责安装的机构共同配合,先期调试。尤其是要根据审计管理系统(地方版)本地化部署验收测试报告,并逐条予以落实。凡不能自行测试通过的条款,共同研究解决方案。二是在测试中,要注重设备与标签相对应,各应用软件、数据库与设备的对应关系要清晰明了,各种文档要齐备,便于日常维护,计算机中心人员应能处理常见故障与应用瓶颈,准确掌握系统与设备的正确部署、安装和配置,并形成纸质文档备查。与此同时,对于测试与试运行中,以及将来日常运行中出现的各种问题,要建立档案。三是从培训的一开始,就要规范OA与AO交互,注意数据的安全上传、数据的规整性,为今后的数据规划提供可靠的数据来源。四是系统管理员不仅要全程参与设备采购、安装调试、地址规划、软件系统集成,更要能熟练地进行后台操作,具备较强的与非专业计算机人员沟通的能力。

      第三个节点是OA与AO的交互管理。通过培训使学员明确:没有OA,AO的审计效率与效果难以取得质的提升;没有AO,OA就成了无源之水、无本之木。首先,强化通过OA管理AO的意识,以计划管理为龙头,综合部门年初的计划全部纳入审计管理系统,各部门通力协作,共同完成测试与试运行。其次,对计算机审计提出明确要求,在财政财务收支审计中,提出计算机辅助审计全覆盖,同时在年度项目中安排公路、社保等审计项目为计算机审计攻关项目,强调要有计算机审计实施方案、落实计算机审计重点,以有利于练兵和探索计算机审计技术方法。再次,发挥OA对项目过程控制作用,尤其是财政财务收支审计项目。要通过AO系统试运行,收集审计实施阶段的相关资料、审计日记、底稿、证据包、审计项目文档包。有条件的项目还要有采集转换被审计单位财务(业务)数据、审计分析数据包、审计疑点包和生成财务报表等,上传至审计管理系统。最后,依托计算机技术做好现场审计。在审计项目实施过程中。为了提高审计人员的计算机审计技能。计算机审计中心的技术人员全程参与,注重计算机专业人员与审计业务人员审计技术、经验相融合。审计组长不仅要做传统的审计实施方案,还要共同做好计算机审计实施方案,努力提高全员参与计算机审计的积极性。

      第四个节点是培养精干的计算机队伍。首先,要清醒认识司审计部门现有人员结构,不可急功近利推动计算机审计,既要发挥审计人员专业经验及职业判断。又要立足于提升现有人员能力。可成立计算机审计研究小组,提供专门经费,以OA与AO为依托,着力培养一支能适应信息化环境的审计队伍。其次。对安排的计算机审计项目,小组成员分配到各审计小组,遇到问题共同协作,在实践中锻炼队伍,在实践中提高素质,在实践中形成战斗力。再次,要形成传帮带的环境,破除对计算机的神秘感,根据人员的知识结构与整体素质,实行分类管理,对老同志要友情操作,对年轻同志要加压推动,在审计组既要有年轻人也要有老同志,老同志的审计经验与年轻人的专业技能相互渗透、相互提高,既能提高老同志的计算机学习兴趣,又可提高年轻人的审计专业技能。与此同时,实行审计组长负责制,要求组长充分掌握A0系统的项目管理功能,通过AO与OA交互实现审计现场审计资料和审计证据等审计资源的共享,实现重要审计事项分析结果上报领导查阅,以便领导对审计外勤工作的跟踪把握、对审计作业现场的及时指导和管理。

      第五个节点是构建规范有序的保障体系。首先,从规范入手,进一步建立健全操作规程。分别拟定行政公文与业务公文阅文、发文与办文操作规程、AO与OA交互管理操作手册、OA系统网上培训操作规程等操作应用规程,对照学习与操作。其次,信息系统安全保密常抓不懈,有针对性地出台计算机及网络设备管理办法,对电脑及移动存储设备进行全面彻底的安全保密检查,对经常出现问题的业务科室进行跟踪督查。为OA系统的安全运行保驾护航。确保日常运行。第三,借助于信息化领导小组机制,及时协调与沟通AO与OA的应用中的各种困难。第四,依托计算机审计研究小组,开展AO与OA的交互应用的技术攻关,解决应用实践过程中的技术难点,培养业务骨干,提高所有审计人员和审计管理人员信息化知识素养,使OA与AO的运用植根于坚实基础之上。

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