财务分析在央行内部审计中的运用

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中国审计报

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2007 年 11 期

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      财务分析是运用财务数据对一定单位一定时期内财务活动过程及其结果进行比较、研究总结,并作出正确评价的一种方法。财务分析作为一种评价体系,在人民银行内部审计中逐步得到推广和运用,成为审计人员取得审计证据的重要手段,能够帮助审计人员全面把握被审计单位财务状况,科学评估审计重点,检查审计成果的合理性。

      熟练掌握财务分析的主要内容

      分析财务管理制度规范情况。人民银行财务管理是否能够取得成效,关键是要有一个较为健全、完善的财务制度体系。进行财务管理制度分析主要是分析人民银行各项财务制度是否建立健全,是否符合国家有关财务规定,以及各项财务制度是否得到切实、有效的落实等。

      分析预算的编制与执行情况。首先,人民银行的财务预算具有很强的政策性,因此,应主要分析其是否符合国家有关财政金融政策和财务制度的规定,分析计算依据的可靠程度,数量指标是否合理等。其次,分析预算的执行情况,主要是对比分析收支实际数与同期预算数,了解其增减多少、发生变化的原因等。

      分析资产、负债和所有者权益的构成及其资产使用情况。首先要分析宏观经济、金融政策的变化对资产、负债的影响;其次分析资产、负债和所有者权益的结构和变化及其对财务收支的影响;第三,分析资产的使用情况,包括固定资产使用率有多高,资产是否流失问题等。

      分析收入、支出情况。收入分析的主要内容是收入计划的完成情况以及收入取得的合法合理性,包括收入来源分析、收入总量分析、收入结构分析、收入潜力分析等;支出分析的主要内容包括支出范围、支出标准是否符合有关财务规定,支出结构是否合理,如果实际支出超预算,其主要原因有哪些,具体内容包括支出总量分析、支出结构分析、支出范围和标准分析、支出效益分析等。

      准确把握财务分析在审计过程中的作用

      一是审计准备阶段,通过调查了解被审计单位的财务制度,基本会计财务收支状况,人员数量及结构,以前年度财务审计情况,审计意见类型,以及外部审计监督部门对被审计单位的评价、处罚等情况,并对这些信息进行加工整理,判断会计核算和财务管理中存在重大问题的可能性,确定高风险领域和审计重点,合理分配审计资源。

      二是在审计实施阶段,可作为一种实质性测试方法,收集具体的财务指标与规定的标准比对,确定预算执行、资产结构、人员支出等的合理、合规性,发现其中存在的问题。

      三是在审计报告阶段,可对重大财务问题作最后的综合分析,如果相关信息的关系不合理,则要考虑追加审计程序或修改审计报告。

      注重运用科学的分析方法

      科学的分析方法是做好人民银行财务分析的基础,只有运用科学的分析方法,才能保证审计目标的实现。

      趋势分析法。指审计人员将被审计单位的财务信息进行分析和比较,从中找出规律性或发现异常变动的方法。趋势分析法的特点是比较直观,可以将本期指标同若干期指标比较,或同计划比较等,找出事物发展的总趋势。

      比率分析法。是指审计人员利用被审计单位的财务数据,计算同一时期财务数据上某些项目之间的比例关系,计量、分析、判断或评价人民银行财务状况和管理效率等方面的情况。采用这种方法时,首先要分析对比的数值变化相对数,计算出各种不同的比率,然后才能从比率的差异中发现问题,进行分析。

      比较分析法。比较分析法就是利用两个或两个以上有关可比数据进行对比的方法,如计划完成数与实际完成数进行比较,可以考核检查预算、计划完成进度,找出超短的数字差距。运用比较分析法时,要注意各指标的可比性,指标的计算口径、计算时间、计价基础应建立在一致的基础上。

      回归分析法。是对有因果关系的两类或多类会计财务数据之间的关系进行分析,推导出相应的因果关系或回归方程,并以此模式来推算一类或多类变量发生变化时,其它变量的变化规律。

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