跨出学科领域 推动审计创新

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中国审计报

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2007 年 11 期

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      在新技术革命浪潮的不断冲击下,社会科学正在悄然发生着变化:从封闭型的研究转向开放型的研究,由一般意义上的借鉴移植转向内在联系上的交叉渗透,学科和跨学科互补协调发展。审计同样存在跨越学科界线,与其他学科交叉、渗透的情况。

      审计作为交叉学科极具发展前景

      交叉科学的概念。交叉科学(又称边缘科学)是在两个或两个以上不同学科的边缘交叉领域生成的新学科的统称。交叉学科的生成一般有两种情况:一种是某些重大的科研课题涉及两个或两个以上学科领域,在研究过程中,便在相关领域的结合部产生了新兴学科,如管理会计、经济地理学、技术经济等;另一种情况是运用某一学科的理论和方法去研究另一学科领域的问题,也会形成一些边缘学科,如射电天文学和数量经济学等。

      当代科技发展的突出特点,是在高度分化、广泛渗透基础上的整体综合化与全面社会化趋势。学科的日益分化、渗透、交叉,为深入认识客观世界提供了有利条件。

      审计的交叉、融合过程。审计就是在不断与其他学科的交叉、渗透中演化发展着,审计的历史就是不断汇集自然科学和社会科学的洪流趋向综合的过程。例如,现代财务审计源于复式记账的产生,与会计有很大的渊源关系。当详细审计已不能满足审计工作的需要,而抽查又存在一定风险的情况下,为降低审计风险,财务收支审计与能够准确预估风险水平、可容忍误差的统计抽样就历史性地结合在了一起。审计抽样的产生极大地促进了审计的发展。随着管理科学的发展与社会问题的不断涌现,尤其是系统科学被成功引入管理与决策技术当中,国家审计与内部审计越来越关注审计对象的管理及效益情况。当与国计民生相关的审计的具体理念、职能、方法与所需学科有机结合在一起,便形成了新的审计学分支或方法,如环境审计、管理审计、IT审计等。将来,随着诸多学科的发展,审计还将借助其他学科不断衍生、细化出新的审计学科或方法。

      跨学科应用的意义

      1.创新审计思路与理念。审计创新包括理论、体制、内容、技术方法以及管理等许多方面的创新,其核心是观念、思维方式的创新。客体的巨变必须凭借主体的强烈变革理念和思维方式的同步变化,这是创新的前提。

      2.创新审计技术方法。审计技术方法经历了从定性分析到定量分析的过程,从依靠经验向依赖数学方法解决实际问题的过程。审计的技术支撑,除传统的会计、审计、经济学等,在当前审计转型阶段,以及可预见的未来,还需要其他学科的技术支持。

      根据审计对象的特点、审计的目的、职能,需要选取不同的学科支持。从审计的三大职能看,鉴证与监督主要依赖财务会计、法律等传统知识,跨学科最多的是评价职能。近年开展的党政领导干部经济责任审计、环境审计等绩效审计最能体现审计作为交叉学科的特点,迫切需要创新审计的技术方法。

      其他学科知识在审计中的应用

      定量分析方法的引入及应用。随着经典数学、统计数学、模糊数学和计算机科学的不断演进,社会科学数学化的倾向日益增强。相应的,定量分析已经成为审计借以解决问题的有效工具。例如:

      1.系统科学的引进。系统科学是集系统论、信息论、控制论之大成的学科体系。审计技术的创新涉及系统科学的工程技术和技术科学两部分。其中与定量分析联系最为紧密的是系统工程。

      系统工程是由系统分析、预算分析、库存分析、价值分析、网络分析、决策分析、可行性分析等组成的组织和管理各类系统的规划、设计和使用等的一种科学方法。它以数学模型为工具,定量描述系统的特征和状态,进而以最优方法,使系统的特征和状态,进而以最优方法,使系统达到技术上先进、时间上节省、经济上合算的整体最佳效果。系统工程不仅是一门综合性的技术科学,也是一种科学的管理技术,对审计工作尤其是绩效审计的开展,有着巨大的指导和推动作用。

      2.投入产出经济学的应用。该学科通过由线性方程组构建的数学模型,来研究国民经济各部门或基本经济实体的商品、劳务产量与完成该产量所需的原料、劳务数量之间的投入产出关系。审计人员借助此模型,可以进一步把握被审计单位的经营成果和管理水平。

      健全审计管理。上世纪70年代以后,管理科学已经利用系统理论,将行为科学与自身融为一体,成功地把现代科学技术与社会科学的成果运用于经济管理、企业管理等。系统科学的技术科学不仅是审计人员必备的审计技术方法,也是审计管理乃至审计资源整合的有效工具。它主要包括系统管理和运筹学两个部分。

      1.系统管理。是审计机关运用系统工程的方法,从事审计业务管理,或审计人员从事审计事项评估的技术方法。其内容主要由以下方面构成:(1)目标管理。目标管理将审计组及成员实现审计目标的各项管理工作协调起来,体现了审计管理的系统化、科学化、标准化和制度化,是对审计活动的全过程实行全面综合的现代化管理方法。(2)事务系统管理。事务系统是从系统的内部和外部,收集完成审计工作所需的会计、统计等信息资料,并加以处理,提供审计结论的一种管理系统。(3)信息系统管理。信息系统管理的职能就是及时、准确地收集与审计相关的数据,并加工为信息,保证信息的畅通,它把审计机关各个职能机构和审计活动连接成一个统一的整体。

      2.运筹学。运筹学是从组织管理的具体实践中总结出来的具有普遍意义的科学理论,包括规划论、对策论、排队论、决策论、搜索论和库存论等。能够为审计管理应用的主要有以下几个:(1)规划论。主要解决对现有资源如何进行统一分配、全面安排、合理调度或最优设计等问题。在既有审计资源条件下运用规划论作为审计的技术支持,将极大提高审计效率。(2)排队论。是一种用来研究用于公共服务系统工作过程的数学理论和方法。审计机关每年都要履行许多审许任务,如何合理安排这些审计项目的审计次序,既要满足审计需要,又不影响被审计单位工作是审计机关长期面临的问题。应用排队论就可以较好解决这个问题。(3)决策论。用于对管理工作进行系统状态的信息处理,对可能选取的策略以及采取这些策略对系统状态所产生的后果进行综合研究,以便按照某种衡量标准来选取一人满意的策略。审计机关及其人员应用决策论,可以制定科学的审计策略,如直接进入实质性测试还是先行符合性测试。在执行绩效审计时,还可帮助审计人员评估被审计项目的决策是否合理。

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