针对许多基层审计机关在尚未引进审计管理系统(OA)或专门人才的情况下,如何应用AO软件对审计项目进行质量检查,江苏省海门市审计局在这方面进行了有益探索。 (一)统一人员管理信息。由于只有在AO系统管理菜单下的“人员管理”中列出的人员才可以使用AO,因此,他们由专人将本部门所有人员添加到“人员管理”中,以后如有人员、部门等变化.则通过添加、删除、修改等操作来完成人员管理。人员管理完成后在人员窗口点击“操作”菜单项(许多功能可用右键操作,下略),通过选中导出功能,导出所有人员信息,供审计人员实施AO审计和项目质量检查之用。审计人员在首次使用AO时只需通过导入功能,就能完成人员管理。 (二)提出报送资料要求。该局对AO审计项目提出电子数据和资料报送要求。这些资料包括四类:一是采集的“原始数据.zip”及所用财务软件名称与版本类型、采集数据类型(财务备份数据、数据库数据、业务数据库数据)和采集转换方法的说明。主要是为了验证审计数据和归档之用。二是打包的项目信息数据包.xmpak、AO账套数据包.sifx、审计现场数据包.package、三项底稿数据包.package。这些基础资料是AO审计项目质量检查的前提。三是审计项目简介.ppt、项目成果资料包.package、媒体录用资料.jpg(扫描图片)、审计方法.func。主要是用来提供审计项目的基本情况、审计成果、成果转化、所用审计方法的信息,同时也为编制AO审计实例提供资料。四是归档数据包.package、审计台账.package。主要为归档之用。 (三)引入项目成果资料。项目成果资料是指与审计成果相关的审计文件扫描件,包括加盖公章的审计报告、审计决定书及执行结果材料,报送上级部门、本级政府的综合报告,代表政府向人大常委会作的审计工作报告,上级部门、领导批复、批示,重要会议纪要,通报或公布审计结果的文件材料,审计移送处理书及有关部门反馈意见和处理结果文件。这些资料由项目报送人(一般是审计组组长或主审)通过从系统引入功能添加到各项目的AO审计有关资料树中,在项目终结后、数据打包报送前完成。他们的具体做法是,在资料树中新建审计成果文件夹,再通过点击项目管理菜单下的资料管理子菜单,选中从系统引入资料功能,将审计成果文件引入到审计成果文件夹中。 (四)打包报送项目资料。项目报送人打开所要报检的AO审计项目,按照AO审计项目质量检查报送资料的要求进行操作:一是通过项目管理菜单下的准备管理子菜单中的导出功能,将项目信息导出,生成项目信息数据包.xmpak。二是在审计分析菜单下的账表分析子菜单中,选中电子账簿管理,在弹出的窗体中通过导出功能将电子账簿导出,生成AO账套数据包.sifx。三是点击审计分析菜单下的审计方法子菜单中的审计方法管理,在弹出的窗体中通过导出功能将所用的审计方法导出,生成审计方法.func。四是通过项目管理菜单下的交互管理子菜单中的生成审计现场数据包功能,将需要报送的数据打包,在报送数据包管理窗体中将生成的项目审计现场数据包导出,生成审计现场数据包.package。另外,为便于查阅,报送的AO审计项目最好不用用户口令。五是将上述数据包和AO之外有关的附报资料一起,按项目装入一个文件夹内,并注明审计项目名称、实施部门和报送人。然后,通过压缩软件形成项目数据.zip,并按照规定渠道,如通过审计内部网络传输或移动存储介质等报送给检查部门。 (五)实施项目质量检查。检查人员首先应接收各科室报检的AO审计项目数据.zip,然后将要检查的项目.zip解压。其次,打开AO,在出现的对话窗体中以项目报送人的用户名(也可以该项目审计组任一审计成员的用户名,建议用报送人的用户名)登录,选择直接进入系统。在打开的窗体中点击项目管理菜单,点击出现的准备管理子菜单,选择导入项目信息,将要检查的AO审计项目信息数据包.xmpak导入。再点击审计分析菜单,点击出现的账表分析子菜单,选中电子账簿管理进行点击,在弹出的窗体中通过导入功能将AO账套数据包.sjfx导入,生成电子账簿。在审计方法子菜单中点击审计方法管理,通过弹出窗体中的导入功能将审计方法导入。最后,点击项目管理菜单下的交互功能子菜单,选择报送数据包管理,在弹出的窗体中通过引入功能把报检的AO审计项目审计现场数据包.package引入,接下来通过解包功能将报送的审计现场数据包.package中的各项数据还原到AO审计项目资料树中。这样,检查人员可以按照新修订的审计法和审计署6号令等规定,对AO审计项目资料树中的审计方案、日记、底稿、证据、报告等内容、质量、程序执行、法规运用及所用审计方法等,以及有关的AO之外附报资料开展全面质量检查、验证和评价。