怎样当好审计局长

作 者:
长江 

作者简介:
长江,内蒙古自治区审计厅厅长

原文出处:
内蒙古审计

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2007 年 09 期

关 键 词:

字号:

      一、确立一个符合实际的工作思路,抓好落实。近几年,厅党组根据全区审计工作实际和新时期审计工作面临的任务,提出了“压数量、保质量、抓重点、出精品”;树立“六种意识”处理好“五种关系”、实现“四个转变”、审计机关的共产党员要争做“五个方面模范”和保持“六个方面健康”等工作和队伍建设的思路,这些思路在工作指导上具有连续性,也考虑到了审计工作的实际情况。通过几年的实践,大家形成了共识,认为厅党组提出的工作思路符合实际,有指导作用,对推动全区审计工作的发展产生了很好效果。审计局长是带头人、决策者,要站在更高的层面全面理解和把握厅党组提出的工作思路,加强分析研究,结合实际创造性的开展工作。

      多年来,大家习惯于重视审计数量,而忽略了由于人力不足、技术手段滞后而造成的审计质量难以保证的问题,而“压数量、保质量、抓重点、出精品”作为指导工作的思路,很好地解决了这一问题,也符合“全面审计、突出重点”的精神。这也是我区经济总量增加、投资规范扩大、资本流转重组对审计工作提出的要求,审计工作必须适应形势发展,调整工作思路,提高质量,突出重点,多出精品。按照这一思路,近几年审计数量虽然少了,但查出的违规违纪金额大幅度增加,审计质量明显提高。

      党的十六届三中全会提出坚持以人为本,树立和落实科学发展观。审计工作在为促进自治区经济社会发展的同时,自身也要实现全面、协调、持续发展。按照落实科学发展观、构建和谐社会的要求,厅党组提出了审计工作要树立“六种意识”、处理好“五种关系”、实现“四个转变”的工作思路,即:树立发展意识、宏观意识、创新意识、服务意识、廉洁意识、质量意识;处理好压数量与保质量的关系、监督与服务的关系、审计机关与被审计单位的关系、审计业务与其他工作的关系、班子建设与队伍建设的关系;实现由财务收支审计为主向财政收支审计为主的转变、由真实性合法审计为主向效益性审计为主转变、由强调扩大审计覆盖面向提高质量方向转变、由手工作业向审计信息化转变。

      树立“六种意识”是审计干部应遵循的宗旨,处理好“五种关系”和实现“四个转变”是推动审计工作发展、提高审计质量的内在要求和措施保证。审计局长要确立符合实际的工作思路,并要不断创新,防止照搬照抄,要发挥主观能动性,创造性的开展工作,要围绕当地经济社会发展大局和党委、政府工作中心,联系本地区、本部门的实际,研究制定审计工作思路,把握好四个“关注”:一要关注当地经济社会发展的大趋势,更多地注意检查宏观调控措施的落实情况;二要关注国有资产和财政资金的使用效益,促进规范管理;三要关注涉及群众切身利益的问题,把践行“三个代表”重要思想体现在为民说实话、办实事上;四要关注审计工作的发展方向,在审计过程中要披露和处理重要问题,发挥审计的警示、威慑作用。

      二、注重提高自身的综合素质。审计局长要时刻保持清醒头脑,近年来,各级党委、政府高度重视审计工作,人大、政协关心、支持审计工作,社会和广大人民群众对审计工作给予很高评价和期望。随着法律法规的不断完善,特别是《审计法》的重新修订和实施,审计工作已经步入法制化轨道,审计行为也更加规范。同时,审计局长也要正视当前所面临的困难和问题,不要陶醉于现有成绩而止步不前,更要清醒地看到,审计工作也面临一些新的困难和问题,诸如:审计决定落实率有待进一步提高,对一些问题的揭露、定性、处理难度大;审计队伍素质、职业化建设、审计管理水平、审计质量、先进技术手段的运用等方面还有待于提高。另外,基层审计机关经费不足、条件差,在一定程度上也是审计工作发展的一个制约因素。审计局长是审计工作的组织领导者,也是审计实践的参与者,要用辩证思维的方式认识当前的形势和估计所面临的困难,取得工作的主动权。

      审计工作政策性、专业性很强,涉及面广,审计职业的特殊性,客观上向审计局长提出了必须提高自身素质的要求。为此,审计局长要加强政治理论和业务学习,加强思想修养,提高自身的政治业务素质。一要学习审计业务知识,做一名有综合素质的领导者。二要学习政治理论,作为一名审计机关的领导干部,要讲政治、讲原则、讲法律,以高度责任感分析、处理问题,避免在办事情、作决定偏离原则。三要在审计实践中注意积累经验,审计工作走过了20多年的路程,审计干部积累、创造了丰富的经验。审计局长要认真总结实践经验,不断向实践学习,借助前人实践成果,指导工作。四要形成互相学习的良好风气,共同提高。要发扬虚心请教,不耻下问的求学、求知精神,向同行们学习。局长的能力、素质固然是好的,但不可能样样精通。为此,审计局长要以谦虚好学的态度,学习他人的长处,弥补自己的不足,尤其是要向业务骨干请教一些自己不懂的问题,形成互学、互帮的良好氛围。

      三、增强班子的凝聚力,带好队伍。当好审计局长,关键要带好一班人,增强班子的凝聚力。一个部门、一个单位,“一把手”的影响力很大,“一把手”的行为既可以使一个单位的风气变好,也能使一个单位的风气变坏。对此,审计局长一定要时刻注意发挥带头作用,加强与班子成员的团结合作,形成合力。一要认真贯彻民主集中制原则,不搞“一言堂”,作为“一把手”,要充分尊重班子成员的意见,善于发现班子成员的长处和优势,充分信任班子成员,明确责任,明确分工,各司其职,各负其责。二要建立健全重要问题民主决策机制,增强工作的透明度。凡涉及重要问题,如年度工作计划、重要工作部署、干部提拔调整、奖惩、职工福利、重大财务支出项目等,都要按民主决策程序,班子成员集体讨论决定。三要加强团结,构建和谐领导班子。要经常开展批评与自我批评,坚持大事讲原则,小事讲风格,加强思想交流和工作沟通,要注重与班子成员的协商,也要虚心听取干部职工的意见,在此基础上再做决定。一把手一定要放手支持副手大胆工作,重大问题集体研究决定,日常工作谁分工谁负责,使班子成员有权有责,各尽其职,切实增强班子的凝聚力,形成班子成员团结协作、共谋事业发展的良好风气。

相关文章: