现代企业制度是适应市场经济体制需要,体现企业成为独立法人实体和市场竞争主体要求,在国家法律、法规的约束下,企业具有独立财产权和责任的企业制度。随着市场竞争的日益激烈,企业的决策者、利益相关者对企业的信息不但要求及时而且要准确。内部审计作为企业自我约束和监督机制的重要组成部分,成为建立现代企业制度的一个重要标志。 一、内部审计在现代企业制度中的作用 1、监督企业经营政策、方针和计划的有效执行。企业的经营政策、方针和计划反映企业管理者的经营意识和经营方式,它能否得到有效执行直接关系到企业的经营目标和发展方向。为此,内部审计通过检查评价,既可以确定这些经营方针、决策、计划是否得以落实,是否有利于激发和调动人员的积极性,是否达到预期的目标和要求,还可以确定企业的经济活动是否符合国家政策和法规,维护企业声誉。 2、客观评价企业经济效益。企业经济管理水平高低和经济责任履行情况如何,需要内部审计客观地加以评价,通过分析特定经营单位、管理部门的计划和控制制度的设计及其执行情况,对经济活动的经济性、效率性、效果性作出评价,从而为管理部门进一步决策提供依据。 3、提出改进经营管理的建议。内部审计目标不仅局限于查错防弊和保护资产,更重要的是关注对未来经营的改进。内部审计能够针对经营管理领域存在的控制缺陷和漏洞,提出具有建设性的、符合成本效益要求的改进措施和方案,帮助各级管理人员更加有效地履行职责。 二、加强现代企业制度下的内部审计 1、设置独立的内部审计机构。这是做好内部审计工作的前提。机构建设应致力于以下方面:一是依托《审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》和地方政府有关内部审计工作的规定,督促企业尽快建立独立内部审计机构。二是依靠行之有效的宣传手段,加大宣传力度,使各级领导加深对内部审计的认识。三是以审促建,凡是没有建立内部审计机构的企业要作为国家审计的重点,以此促进内部审计机构的建立。 2、提高内部审计人员素质。(1)广揽人才。培养和造就业务素质好,适应市场经济需要的内部审计队伍,是内部审计得以发展的关键。为此,一要采取多种形式,有重点地定期进行业务培训,使内部审计人员了解和熟悉市场经济理论、经济管理、法律和计算机等方面的知识,提高分析问题和文字表达的能力;二要聘用各方面人才,不仅要有一定数量的财会、审计人才,还应选配工程技术、经济管理、法律和电子计算方面的人才,也可请企业内部德高望重、业务能力强的人员作内部审计的顾问,通过传、帮、带来提高内部审计人员素质。(2)具备良好的职业道德修养。内部审计人员要始终遵循实事求是、依法审计的原则,切忌根据个人的意愿,以感情代替政策,做到客观、公正、秉公办事、清正廉洁。(3)培养专家型和复合型人才。要建立与现代企业制度相适应的内部审计队伍,内部审计人员一专多能,以专为主,兼通多门,成为符合工作需要的复合型人才。 3、拓展内部审计内容。(1)以效益审计为中心。现代企业制度下的经济活动的最终目标是追求效益。效益审计已经成为现代企业制度下内部审计的必然选择.效益审计的目的应主要定位于企业未来效益的提高。开展效益审计,有助于从深层次对经济活动存在的问题进行剖析,提出对策,帮助企业在未来的经济活动中建立防范措施、预警系统,从而提高管理水平和资金的使用效益,促进企业的发展。(2)从事中、事后审计向事前审计发展。随着现代企业经营活动的多元化和企业管理的现代化,单纯的事后审计已不能对企业的经济活动做出全面、科学、准确的评价。随着计算机技术的发展及其在企业中应用水平的提高,开展事前及事中审计已成为可能。因此,内部审计要做到事中、事后审计与事前审计相结合,把审计工作贯穿于生产经营管理的全过程,变事后监督为事前预防、事中控制。逐步实现审计过程的三个转变,即从单一的事后审计转变为事后审计与事中审计、事前审计相结合,从单一的静态审计转变为静态审计与动态审计相结合,从单一的现场审计转变为现场审计与远程审计、非现场审计相结合。内部审计通过事前、事中、事后审计相结合的方法,可以挖掘企业潜力,从而保证企业预期效益的实现。