对医院进行计算机审计的探讨

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安徽审计

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2007 年 08 期

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      2004年以来,安徽省审计厅对省属五家大型综合性医院进行了审计。医院审计的内容涵盖财务收支管理、医疗服务和药品材料价格管理、资产管理、货币资金管理、采购管理等方面。这几家医院对财务、收费、资产已实行计算机网络管理,因此对这些业务电子数据的审计已成为医院审计的重要组成部分。现就这几家医院信息管理系统的运行模式、软件特点和审计情况,重点是收费审计中计算机技术方法的应用,谈一些初步总结和体会。

      一、信息系统的审前调查

      针对医院信息管理系统的审前调查并不局限于对系统运行、内部控制的一般性了解,也不止步于业务电子数据的采集。审前调查开展的深度通常受到系统功能结构、流程复杂度、数据规模量、数据库类型,以及能否得到对方技术上的支持等方面因素的影响。在审前调查阶段,审计组必须投入相当的精力,引入相应的技术方法,进行数据清理、转换、整理、分析,为编制项目审计实施方案乃至单独编制计算机审计方案奠定基础。

      (一)基本情况。审计组应当了解的医院信息管理系统的基本情况:软件系统开发商、系统软硬件运行环境、后台数据库类型、数据接口、系统模块功能、年运行数据量、数据备份方式、系统运行维护情况、数据字典等技术资料。其中,要重点了解收费系统的数据库类型和数据接口标准,以便结合审计行业软件具备的接口标准,做好数据采集的前期基础工作。

      (二)功能结构。医院信息管理系统覆盖诊疗、收费、医保、固定资产、物资材料、行政和人事管理等诸多方面。审计组要在院方或开发商技术人员的配合下,重点调查与医院财务审计内容相关的功能模块及其运行情况。以住院计费系统为例,审计组要详细了解数据库文件格式、基本数据表结构、数据表间关联性、各表中字段特别是关键字段的含义和作用。如对方能提供数据字典,审计组对系统运行及数据内容的调查将可能进展迅速。而在缺少数据字典的情况下,这项工作就需要院方技术人员、计费管理人员参与,共同研究确认数据表关联性与数据标准含义。此时,我们通常采用汉语拼音分析法、数据输入测试法解决有关问题,为数据整理、审计分析扫除障碍。

      (三)调查目的。审前调查直接为编制审计方案、指导审计作业服务。在此阶段,计算机技术与审计业务技术的紧密结合显得尤为重要。审计组形成一个科学严谨、切实可行的审计方案时,需要统筹谋划数据清理验证、整理分析、关注事项、检查方法、审计取证、风险防范、经验总结等方面工作。因此,开展审前调查,要考虑到这些方面的工作需要。严格地说,在工作内容上,这一阶段工作与审计实施阶段工作的界线是模糊的,我们只能在时间上加以划分。

      二、数据采集与整理

      (一)方法选择。数据采集的常用方法有三种:直接读取、备份取数、文件传输。具体采用哪种方法,要根据数据类型和系统平台进行选择。对于小型数据库如Access,审计人员可以直接拷贝;对于中型数据库SQL Server,可以采集备份数据,或是在系统不运行时拷贝原始数据;对于大型数据如Oracle、Sybase、Informix等,则利用开放数据库互联(ODBC)技术进行数据采集。

      省属几家大型综合性医院的医疗信息管理(HIS)系统,后台数据库为SQL Server,使用Windows操作系统。审前调查期间,我们采集了HIS系统原始备份数据。相对于其他事业单位,省属医院业务数据量比较大,一般在30GB以上。采集全部数据不但会延长采集的时间,而且会影响下一步的数据整理分析,降低审计人员的计算机运行速度,因此数据是否需要全部采集、需要采集哪些数据,审计人员需要根据系统功能、审计内容等进行分析选择。

      (二)数据内容。综合几家医院情况,我们认为以下数据是医院审计的重要基础数据。

      1.住院数据库。其主要包括:

      病人基本信息表:住院号、姓名、入/出院日期、住院科室名称及代码;

      记账费用明细表:住院号、科室代码与名称、收费项目代码与名称、收费标准、计费次数、收费金额、记账时间;

      发票表:住院号、发票金额、个人负担金额、发票号、结算时间;

      发票明细表:住院号、收费项目名称及代码、收费金额。

      2.门诊数据库。其内容与住院数据库类似。

      3.标准数据库。其主要包括:

      收费类型表:收费类型及代码、收费项目名称及代码;

      收费价格表:项目明细代码及名称、执行价格、收费类别代码。

      4.器械耗材数据库。其主要包括:

      器械耗材基本表:器材代码及名称、价格、供应商、生产厂家;

      器械耗材入库表:器材名称及代码、入库数量、入库时间、入库价格;

      器械耗材出库表:器材名称及代码、出库数量、出库时间、出库价格。

      5.药库药房数据库。其内容与器械耗材数据库类似。

      不同医院中,包含以上所列的共性数据的表现格可能形式不同,在数据采集过程中,要充分考虑到每一板块数据内容的完整性,尽可能避免多次采集。

      (三)数据清理验证。被审计单位原始数据中可能存在多种数据质量问题,如缺失数据、不准确数据、重复记录等。我们采集的原始备份数据中,也有部分与审计内容关联度不大。因此,必须对采集的数据业务进行清理验证,按照完整性、准确性、有效性的要求,对数据质量进行分析评价,为后续的数据分析做好准备。这一阶段的主要工作,一是根据审计内容和审计范围要求,清除冗余数据;二是检查板块数据的完整性,解决不完整数据(对象值缺失)问题;三是根据系统管理的关联性,检验板块数据之间的对应性、一致性。经清理验证所发现的非正常数据,有必要与被审计单位一起查明原因,形成一致的处理意见。

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