在实际审计操作过程中,使用送达审计这一审计方法与使用就地审计方法相比,既有利也有弊。如何趋利避弊就成为送达审计工作是否能成功的关键。 送达审计的利与弊 一、送达审计的利处 1.利于节约审计时间,排除各种干扰,提高审计工作效率。在目前基层审计机关人少事多、审计任务十分繁重的情况下,实行送达审计,既可以节约审计人员去被审计单位来回行程所需的时间,又利于排除各种不良干扰,让审计工作可以更加保密。 2.利于节约审计成本,合理配置审计资源。实行送达审计,既能够节约审计人员各种费用的开支,审计人员又可以同时交叉参加不同的审计组,实现了审计部门人、财、物等资源合理整合和优化配置。 3.利于廉洁从审。实行送达审计,减少了审计人员与被审计单位的过多接触,能在一定程度上预防审计人员在执法过程中可能产生的诸如以权谋私等违法行为的发生。 二、送达审计的弊端 1.账目资料来回搬运麻烦,容易造成散乱丢失和泄露商业机密。特别是对于那些规模较大、资金活动频繁、会计资料较多、情况比较复杂的单位,更是如此。 2.限制了审计技术方法的运用。从现场作业的角度看,实行送达审计后,由于账面资料与实物资产的分离,使审计工作仅限于对账面材料的审查,限制了在审计实施过程中对账面反映的数据资料进行核实所需采用的如实物盘点法、往来账项核对法、现场观察法、抽样法等审计技术方法的运用。如果被审计单位账实不符,则极易造成审计结果的失实和审计评价的失当,产生审计风险。 3.不利于深入了解被审计单位情况,倾听职工声音。由于送达审计只着重于账面资料的审查,没有对单位实物形态进行察看,无法详细观察被审计单位的整体概貌,也不能经常与被审计单位人员接触,不便于审计组更深层地了解单位情况,从而难以发现一些账目上反映不出的问题。 如何趋利避弊 1.做好会计等审计资料的交接工作。会计资料是被审计单位最重要的经济资料之—,其中包含着被审计单位的商业机密和许多经济运行的轨迹,如果丢失可能会给被审计单位造成不可估量的损失。因此,送达审计中做好会计资料的交接工作就显得尤为必要。在实际工作中当被审计单位报送审计所需的各种资料时,审计组必须指派专人接收并仔细清点各种资料的具体数量,编制一式两份的交接清单,由交接双方签字认可以明确责任,双方各执一份作为以后资料移交的证据。同时,审计机关要提供必要的场所存放审计资料,审计组应承担起为被审计单位保守经济机密和在审计期间保存其会计资料的责任。 2.完善送达审计的程序。送达审计不能简化审计中所要履行的各种必备程序。笔者建议采用以下程序进行审计:(1)搜集审计资料,编制审计方案。开展审前调查时,如果不是直接到被审计单位进行,那么在收集被审计单位与审计相关的基本资料时,可要求被审计单位在报送资料时一并提供单位基本情况的资料,并在审计现场听取被审计单位会计、内审人员和其他职工等有关人员介绍与审计相关的情况,了解管理层面临的压力、重大经济决策的程序和有效约束机制等,通过对被审计单位经济资料的初步测试和分析性复核,在充分考虑审计的风险后,确定好审计的重点和主要内容,并据此编制出切实可行的审计实施方案。(2)针对不足证据,实施现场审计。在完成现场审计的最后阶段,可将审计实施过程中有些通过会计资料审查,无法获取充分的审计证据以支持审计结论以及有疑点的内容,需要进行现场核实或证实才能解决的问题,通过实施现场审计来补充送达审计的缺陷。如根据重要性原则对实物资产的盘点结果进行抽查以确定账实是否相符;对大额、多年不动及有疑问的往来款项进行核对以取得往来款项真实性的资料;对群众反映的问题的调查和核对,以确定舞弊是否确实存在和严重程度;对业务流程进行穿行测试来确定内部控制的有效性等,彻底解决审计中的困惑和疑虑,将问题查深查透。