一、高校经济效益审计的内容 （一）对高等教育经费使用效率的审计 实践中可用以下标准检查和评价经费使用效益。 1.在保证学生质量的前提下，降低学生人均资源消耗。 2.人员经费的比例不宜过高，有利于改善办学条件。 3.公用经费中各种经费的比例要适当，要减少行政性开支，增加教学业务费的比重，让更多的资金投入到培养学生的过程中。实践中，需要注意以下几点： (1)业务费与公务费的比例偏低不利于教学业务的开展；(2)业务费要保证教学实践环节的必要开支；(3)设备费的使用，要减少一般设备的开支，重视图书、期刊的购置；(4)修缮费要用于房屋修缮，避免和制止用于基建或挪作他用。可以采用相对指标定量的检查评价，及时反馈信息，促使经费使用预算的分配日趋合理，经费的使用效益日益提高。 （二）建立完善的经济效益评价体系 强化经济效益审计必须有一个用以比较和评价成果的标准，在财务审计中，评价财务报表表述内容用的标准是公认会计准则。但在经济效益审计中，评价经济活动的标准是由管理当局负责设计和应用的，根据高校教学科研实际情况，高校应从以下几方面设计指标：(1)经费筹集指标学校筹集资金能力的大小，直接关系到学校的发展，经费筹集指标可用于评价高等学校通过自身努力，从各级政府获得拨款，从社会各界获取和学校内部获得经费的能力。(2)学生人均全年分摊的开支数额这个指标能综合反映国家培养一个学生当年开支的经费数额。将这个指标与全国同类院校相比较，经费开支少，则说明该校经济效益好。(3)年末教职工人数和学生的编制比例，这一指标反映本校历年编制的增减变化。(4)学生人均年末占用固定资金数，高校固定资产是国家财产的一部分，管好用好这些固定资产是节约国家财政资金的重要手段，学生人均占用固定资产的比例不能太低，太低会使必要的教学科研设施缺乏，从而影响教学质量，太高则会造成固定资产闲置浪费。(5)校舍占用比例考核这一指标，可以了解各校现有办学条件和挖潜的可能性，促使单位充分利用现有的建筑面积。(6)投入产出结果指标这一指标综合反映高校资金的获利能力。 （三）对科技开发的横向经济联合和校办产业的审计 兴办企业和横向经济联合有利于学校加速把科技成果转化为生产力，同时能自己反馈社会经济、技术、人才等方面的需求信息，使学校培养的人才和科技成果更能满足社会的需求。 1.对投资项目的可行性审计这是减少投资风险的重要措施。由于学校向横向联合体投入的一般是科技成果、智力，风险在于成果投入之后能否迅速开发形成产品，为此可以调查了解联合各方的技术经济状况，从经济、技术、管理和市场四个方面进行调查评价。 2.对投资方向选择的审计高校要把技术成果转化为生产力，缺乏资金、经营场地、初中级技术人员和生产工人，缺乏产供销渠道和市场信息，这都是高校在技术经济开发中的不足。因此，在投资方向选择上要扬长避短，充分发挥高校技术和智力的优势。其次，要考虑有利于反馈教学和科研信息，为学生提供实践的场所等。 3.对审计协议合同的审计明确联合各方责权利的关系，维护学校合法的经济技术权益。 4.对投出资金和技术的管理审计要经常检查评价投出资金或技术的管理情况，检查评价我方投资负责人经济责任的履行、保证我方权益和收益的措施、投资的收益等。对于校办产业的经济效益审计，类似于企业的效益审计，在产业界已经有比较丰富的实践经验可以借鉴。 二、高校经济效益审计的指标体系 (1)院校基金指标 近年来，高校筹资渠道渐趋多元化，教学、科研咨询、三产等收入不断增加。考核高校基金指标，既要考核学校创收基金总情况，又要考核基金在国家、集体、个人三者之间分配比例情况。计算公式为： 1.当年院校基金总收入占经费预算总收入的比例＝当年院校基金总收入／当年经费总收入×100% 2.当年基金用于发展事业所占比例＝用于发展事业费用／当年基金开支总数×100% 3.当年基金用于集体福利所占比例＝用于集体福利费用／当年基金开支总数×100% 4.当年基金用于个人部分所占比例＝用于个人部分费用／当年基金开支总数×100% (2)反映学校经济实力的指标 国家经费拨款占总收入的比例：国家经费拨款仅指财政拨款数，国家拨款是学校资金来源的主要渠道，反映国家对高校办学的支持程度，是学校财务实力的首要指标。 国家经费拨款占总收入的比例＝国家经费拨款／总经费收入×100% 总经费收入＝中央政府拨款＋地方政府拨款＋学费收入＋教育服务收入＋科研服务收入＋其他服务收入＋捐款收入＋投资收入＋所属机构上缴收入＋其他收入 自筹经费收入占总经费收入的比率：学校自筹经费反映了高校多渠道集资办学的规模和效益。一般情况下，自筹经费收入占总经费收入50%以上，且比率越高，反映该校办学效益越好。 自筹经费收入占总经费收入的比率＝自筹经费收入／总经费收入×100% 自筹经费收入＝学费收入＋教育服务收入＋科研服务收入＋其他服务收入＋捐款收入＋投资收入＋所属机构上缴收入＋其他收入 自筹经费增长率：这一指标反映学校对国家的依赖程度，学校自我筹措资金的能力以及努力程度。这一指标越大，说明学校自我积累和自我发展的能力越强；这一指标从动态角度反映学校在自筹资金方面的努力程度和状况，与其他院校在纵向或横向相比之下，反映学校经营状况和财务管理水平。自筹经费增长率越高，反映该校办学效益越好。
