国有工业企业经济效益审计的几个主要内容

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宁夏审计

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2007 年 07 期

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      一、对企业内部管理效益的审计

      把企业管理问题作为效益审计的主要内容,这是效益审计的主要切入点。对管理进行审计,目的就是要发现管理方面存在的问题,促使企业提高管理人员的素质、管理水平和管理效率,从而提高资源的使用效率,避免因决策失误而造成的不良后果。管理系统的效益审计一般包括经营决策审计、内部控制系统的审计和管理效能的审计。

      经营决策是管理部门的重要职能,决策科学,就能提高企业经济效益,促进经济社会发展;决策失误,就会给企业带来损失,阻碍甚至破坏经济社会的进步。因此效益审计应对有关决策的程序、方法、结果以及生产经营目标和方案进行审计,利用相关评价指标,验证生产经营决策的科学合理性、经济指标的计算及其执行结果的有效性;在审计过程中对不同的决策方案进行比较、评价,为确定最优方案提供依据;对决策方案的执行情况和结果进行检查、分析,注重查处因决策失误、管理不严等原因造成的严重损失浪费问题,分析主要原因,落实责任,向有关部门提出处理建议和加强管理的意见,作为改进原决策方案的依据。

      内部控制系统的审计是审查企业内部控制系统的健全性、实用性和有效性,主要是检查内部控制的设计是否科学、健全,内部控制的执行结果是否达到设计的目的等。对控制系统效益性的审计,要从发现问题入手,查找在制度、政策法规等方面存在的缺陷,对涉及面广的制度和政策法规,要注意广泛听取意见,还可以采取与有关部门联合调研的方式查找问题,提出改进意见。

      管理效能的审计是审查企业内部组织形式及结构,人员配备、职能分工和权、责划分的合理性。主要是检查和发现企业是否存在机构臃肿、人浮于事、权责不明从而导致管理效能低下的问题。在机构设置与人才开发利用等方面查找问题,提出整改意见。

      二、对企业经营目标和实际完成情况效益的审计

      主要审查企业有无明确的经营目标和计划,如生产经营计划、利税计划目标、产品成本目标、各种经营包干指标等是否可行,其制定是否充分考虑企业内外部环境的制约,内容是否完整并协调一致,是否符合国家发展经济的总方针及企业发展的总目标,其执行情况及结果如何等。

      审前调查要对企业的年度计划、预算和实际完成情况进行深入细致的调查研究,广泛听取各方面意见、建议。在实施审计时,将企业审计年度内的各种实际指标值与计划、预算相比较,将审计年度内的各种实际指标值与上年度实际指标值进行比较和分析。计划、指标、预算是经济效益审计中采用最多的一类审计标准。这类标准是针对企业的实际情况指定的,具有较强的可比性,也较能反映企业的实际水平。这类标准的内容繁多,既包括国家下达的指标、计划,主管部门制定的计划、指标、预算,也包括本单位制定的各种详细的计划、指标、定额等等。

      通过比较分析来寻找提高经济效益的途径,这是经济效益审计的重要内容之一。根据比较分析的情况,核实有关问题,如因调整生产方案而影响企业效益的问题,调查了解变动的原因,是根据上级主管部门的意见进行调整或本企业根据市场需要进行调整的,加以肯定和否定。从而提出合理化的建议,帮助企业整改,促使企业提高经济效益。

      三、对企业成本、费用效益的审计

      企业经济的效益性,是指投入资源和产出的产品、服务或其他成果之间的关系,主要表现在原材料、能耗与活劳动的消耗供应量上,也就是在人、财、物等经济资源的利用上。

      成本管理松弛,费用开支无控制是成本费用居高不下的主要原因。因此,对成本、费用效益的审计,就是对原材料、能耗和活劳动的利用情况进行审查,挖掘生产力诸要素的潜力,改进要素配置,谋求最大限度地利用现有资源,这是改进业务经营工作,提高经济效益的主要手段和关键环节。原材料、能源、活劳动的消耗是生产中最大的消耗。企业生产中的浪费主要体现在三个方面:一是产品的报废率高,次品率高,合格率低;二是整个产品的原材料消耗率、能源消耗率与活劳动消耗率高;三是资金使用效益低下。造成这几方面浪费的主要原因是:企业内部管理制度不完善,设备技术陈旧落后。要在开采、加工、运输、生产工艺及消耗等环节进行比较分析,研究固定成本和变动成本的比例及其组成要素,将本期实际成本与计划成本、目标成本、上期实际成本比较,找出产生差异的原因,分析、评价各项成本费用升降原因以及对效益的影响程度。找出成本管理中存在的问题和资源利用上的不足之处,从建立严格的质量责任制度,强化质量意识、责任意识,切切实实把好产品质量关等方面提出改进的方案,帮助企业堵塞浪费漏洞,放弃资源利用率低的技术,鼓励引进先进技术,不断提高资源利用的经济效益、社会效益。

      四、企业资产使用效益的审计

      对企业资产的效益审计,主要是分析资产管理比率。资产管理比率是衡量企业进行资产管理的效率方面的指标。分析企业资产管理效率的高低,关键是看资产的占用与营业收入实现之间是否保持一个恰当的关系,资产的合理运用能确保满足企业市场销售的需要,从而增加收入,加速资产成本的回收率并增加盈利;而对资产的不合理运用,则不能降低销售成本进而减少利润,或积压资金,导致资产管理成本的筹资成本等上升、减缓资产周转速度等一系列的不良后果。企业资产使用效益的审计主要包括流动资产和固定资产两个方面。

      对企业务类存货的效益审计主要是审查企业存货周转率、存货周转天数,分析和评价存货的管理水平。存货周转率越高或周转天数越少,说明存货储备保证销售的可靠程度就越高,实现的营业收入和盈利额就越多,而且存货的储备量也就趋于合理;如果存货数量过多,虽能满足销售和增加收入的需要,但占用的资金也多,存货的管理费用及利息费用等也会相应提高,必然影响企业获利能力。

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