自组织是指按照一定目的、任务和形式加以编制形成的一种系统。系统的演化是系统的一种主要行为，自组织属于一类特殊的演化过程，自组织应该是一个过程，同时自组织过程中会形成一定的结构就是组织结构。自组织既是一个组织过程又是一种组织结构。国家审计系统也是按照一定目的、任务和形式加以编制形成的一种系统，所以国家审计系统也就是一个自组织系统。本文从系统科学中自组织理论的角度，阐述国家审计健康有序发展。 一、从自组织存在的形式看国家审计的发展 （一）国家审计自创生 自创生是从自组织过程形成的新状态与原有的旧状态对比角度，对自组织状态的描述。在系统演化过程中，自创生过程类似于质变，在一定的外界条件下，系统原来无序态失稳，由于系统内子系统之间的相互作用，自发产生新的结构和功能，相对于自组织过程前系统不存在这种状态，称为自创生，没有自创生就不可能有组织的进化。自创生的特点在于自组织的过程中，系统出现了原来不曾有的新的状态、结构、功能。把新状态与自组织过程前原来状态进行比较，新状态与原来状态相比有序程序提高。国家审计是一个自组织系统，它的发展也就是一个自组织过程，其各个子系统也就是各层次的审计机关在发展过程中，由于审计环境、审计理念、审计技术、审计人员的变化使新的各级子系统具有以前所没有的状态、结构、功能，各级审计系统的审计效果以新的形式展现出来，实现国家审计系统的自创生。在审计模式上，经济责任审计的推行，在审计目标上，效益审计的开展，在审计方法上，计算机审计的应用，正是这些国家审计的自创生现象，促进国家审计系统更快地向有序程度更高的结构发展。 （二）国家审计自复制 自复制是从在自组织过程中，子系统之间如何相互“作用”，才能保证系统形成某种新的、有序的、稳定状态的角度，对自组织过程的一种描述。它是对自组织所形成的状态特点的一种描述。系统自组织过程形成的时间结构可以看成自复制的最简单情况。新呈现出来的图形与原来图形是一样的，称为自复制。从系统的层次来看，系统的状态是不变的，仍然保持原来的情况，子系统具有自复制功能，才能使系统在自组织过程中形成的有序状态得以保持下来。自复制是系统自组织过程中所形成的状态能稳定存在的原因。国家审计在发展过程中，出现审计机关的人员新老交替、交流等现象，但审计机关层次依然是审计署、审计厅、市审计局、县审计局。国家审计呈现出来的功能与原来功能是一样的。国家审计系统呈现的自复制功能，使国家审计在发展中形成的有序状态得以保持下来，这就是国家审计的自复制现象。有些审计机关率先在审计模式上采用经济责任审计、在审计目标上推行效益审计、在审计方法上应用计算机审计，其他各级审计机关纷纷仿效，显示国家审计系统的自复制现象。这些自复制现象必将加速国家审计系统向有序程度更高的状态发展。 （三）国家审计自生长 自生长是指系统演化过程中“体积”大小的增长。自生长也要依赖于一定外界环境条件，是系统的一个自组织过程，是一种自组织的生长壮大作用。系统的自生长可以由同样性质的子系统数目增多来实现，是子系统的自复制，造成了系统的自生长。自生长也可以是存在于子系统层次上，每一个子系统均保持一定的结构、功能，其在演化过程中不发生变化，而只是大小发生变化，由子系统的自生长实现系统的自生长。国家审计在发展过程中，各级审计系统的审计人员数量、机构数量是在逐渐扩大的，国家审计系统的自生长是由同样性质的子系统数目增加来实现，这可以看成是各审计机关的自复制，而造成了国家审计系统的自生长。国家审计系统的自生长的大小也要依赖于一定的国家审计的环境，我国在现阶段审计资源与审计任务之间的矛盾相当突出，国家审计现状是审计人员的不足，审计任务相当的繁重。国家审计范围内应审计单位总个数是80万个，而每年只有9.5万个单位被审计，不足应审计单位总数的12%。因此，我国现阶段总体上讲需要国家审计系统的自生长，以便缓解审计任务繁重的压力。当然，国家审计系统的自生长，并不是每一个子系统齐头并进，各子系统的审计人员与审计任务的矛盾程度是不同的，也就是说不同的层次审计机关自生长是不同的。有些审计系统需要更多的自生长以便适应外部审计环境的需要。 （四）国家审计自适应 自适应是从系统与外界的关系角度，对系统自组织过程的一种描述。它强调在一定的外界环境下，系统通过自组织过程适应环境，而出现新的结构、状态，或功能。自适应与自创生都是对整个自组织过程的分析，都是研究自组织过程前与自组织过程后系统状态的差别。但自创生是从自组织系统本身的性质来分析，从自组织过程后，系统出现了新的结构、功能的角度来分析，是对系统本身状态的描述，是对系统内部机制的探讨。而自适应是从系统对外界环境刺激的应答、对外界环境的响应角度，是从系统与环境关系的角度，来分析系统的自组织性质。系统原来具有一定结构的系统，在外界环境发生变化时，结构又发生改变称为自适应。在一定外界的刺激下，系统必然要做出反应，可以说任何系统都要适应环境，不适应环境的系统必须要进行“演化”，直到与外界环境相适应为止。国家审计发展过程中，也是在适应环境的过程中得以发展的，由于计算机的普及、审计风险的出现、效益理念的推出，国家审计也正在经历手工审计到计算机审计的转变、账项基础审计到制度基础审计和风险导向审计方式的转变、由财务收支审计到效益审计的转变。国家审计系统的这些变化也就是系统的自适应。它是在一定的外部环境下，审计系统通过自组织过程适应环境，而出现新的状态和功能。国家审计系统通过大力推行计算机审计来提高审计效率，运用风险导向审计方式用以降低国家审计的风险，大力推行经济责任审计以监督权力运行机制和实施效益审计来提高国有资产的使用效益。增强国家审计自适应的能力来应对外部环境的变化，实现国家审计目标。
