审计，这项通常与财务紧密联系的工作，在社会各界广泛关注节能减排的今天，正在与能源相联系，并且产生了新的内涵。 日前，宁夏准备对年综合能耗5万吨标准煤以上的重点企业开展能源审计。去年12月，国家发展改革委曾发布通知，要求全国1008家年用能超过18万吨的高耗能企业，须撰写并提交能源审计报告和节能规划报告，同时要求各地节能主管部门对企业提交的这两份报告进行审核。由此，能源审计成为国人关注的热点。 能源审计得到了企业的积极响应。据中国石油股份公司质量与节能处有关人士介绍，由于中国石油是第一批能源审计的实践者，也是首次开展节能审计，中国石油为此做了很多准备。其中，中国石油股份公司根据实际情况，专门举办了培训班，组织有关专家对能源审计的目的、要求进行讲解，并对审计报告的格式等进行了现场观摩。 “开展能源审计的过程更是企业改进管理的过程。”另一位企业界人士表示，通过能源审计不仅可以摸清企业家底，找到能耗居高不下的根源，从而降低成本提升效益，而且，还能为企业今后的能源管理培养专门人才。 促进企业“绿色”发展 据我国能源审计专家、清华大学教授孟昭利介绍，能源审计是一种专业性的审计活动，它为节能管理提供了一种有效的评价方法与模式。政府通过能源审计对用能大户进行监管，达到合理使用资源、节约能源、保护环境，持续发展经济的目的；企业通过能源审计实现科学用能管理、节约能源、降低成本、增强竞争力的效果。 根据发改委有关文件要求，企业能源审计报告必须涵盖以下十项内容：企业能源管理概况；企业的能源计量及统计状况；主要用能设备运行效率监测分析；企业能源消耗指标计算分析；重点工艺能耗指标与单位产品能耗指标计算分析；产值能耗指标与能源成本指标计算分析；节能效果与考核指标计算分析；影响能源消耗变化因素的分析；节能技术改进项目的经济效益评价；企业合理用能的建议与意见。 “能源审计对实现我国‘十一五’单位GDP能耗下降20%的目标有着重要作用。”孟昭利表示，把能效标准作为强制性门槛，将遏制高耗能行业过快增长，也将促使企业追求科技进步实现“绿色发展”。他表示，今后能源审计的范围将逐步扩大，目前已经从年用能超过18万吨的重点企业，扩展到1万吨、甚至5000吨的用能单位，最终会成为一种持续的日常工作。 但能源审计并不是个新事物。据有关专家介绍，早在上世纪80年代，与之相似的“企业能量平衡”就在全国60万企业中普遍开展，具体以监测为主，主要的生产装置都要进行监测。上世纪90年代以来，随着市场经济的发展，带有政府指令性的东西逐渐减少，“企业能量平衡”也因此逐步衰退。 在这一阶段，也有专家提出过能源审计的概念，但是因为要从能源消耗的末端做，难度较大，遭到了众多企业的反对。直到今天，在能源供给相对紧张，国家节能降耗、转变经济增长方式的大背景下，能源审计作为企业能量平衡的延续，才以制定政策的方式重新出现。“由此来看，能源审计是我国市场化逐步成熟的产物，是国家在能源管理上加强宏观调控、进行监督的一种手段和方式。”孟昭利介绍说。 能耗居高吞噬企业利润 从某种意义上讲，企业能源审计是被我国日趋严峻的能源形势逼出来的。有关分析人士认为，开展能源审计的目标在于政府出手，推动企业节能降耗。 从宏观上看，我国正处于工业化、城镇化加快发展的重要阶段，能源已成为当前制约经济社会发展的主要瓶颈。在能源供求关系偏紧的同时，由于增长方式粗放，结构调整进展缓慢，一些高耗能行业发展较快，使我国单位GDP能源消耗比世界平均水平高出许多。比如，我国水泥行业综合能耗高出1/5，钢铁行业大中型企业吨钢可比能耗高出1/6，电力行业火电供电煤耗高出1/5。 就微观层面来讲，能耗的居高不下实际上是吞噬了企业的利润。因此，企业节能降耗既是全社会节能的关键所在，也是提高企业自身竞争力的客观需要。在全社会的能源消耗中，企业是大头。近几年，在全社会能源消费总量中，工业企业用能占比达七成以上。而在工业中，钢铁、建材、化工、石油加工和有色五大行业能耗约占全部工业能耗的 69%。 能源审计需要创新 有关专家认为，要使企业能源审计取得应有的效果，必须将审计方法与能源管理相结合，进行必要的创新。具体来说，可以在以下几方面努力： 首先，督促企业建立规范的能源管理体系。重点耗能企业应强化基础管理工作，搞好企业成本核算，特别是完善能源消耗计量、统计制度，建立健全原始记录和统计台账。企业财务人员应向管理层提供能耗变化对当期利润的影响分析数据，从而让管理层感受到节能降耗的压力。 其次，促进有关部门的能源审计信息共享。长期以来，我国审计部门一直以企业财务审计为主，专业的能源审计人才相对缺乏。统计部门中能源统计的力量也相当薄弱，据有关数据显示，全国有一半的省区尚无专职的能源统计人员。如果能将企业能源审计的计量、统计、审计等机构的力量相结合，实现信息共享，将可以起到事半功倍的成效。 再次，将能源审计与企业发展和企业领导人考核相联系。节能工作“说起来重要，忙起来不要”的情况，在许多能耗大户中并不鲜见，许多企业只求产品产量、销量，不管能耗高低。实际上，这是因为企业的管理层没有看到降低能耗就是提升利润，而且还应将企业能耗情况作为国有大中型企业负责人经营业绩考核的重要内容，使节能降耗成为政府、企业和社会各方面的共同任务。
