一、德国审计的独立性 德国审计机构的独立性与审计个人的独立性都受宪法保护。为保障审计工作的独立性，联邦德国审计院和各联邦州审计院，都不隶属于立法机关与行政机关，既不属于议会领导，也不属于政府领导，而是处于立法、司法和行政机关之间的独立地位，按照宪法和法律规定从事审计工作，议会同联邦德国审计院和联邦州审计院都没有领导和被领导关系。审计机构完全独立，除“三权”外审计机构是最高的一个机构，头上是蓝色的天空。审计长由议会选举产生，审计人员属于公务员，经费由预算保证并经议会批准，但没有领导与被领导关系，做财政计划时也听取审计意见。审计机构的独立性决定了审计具有客观性，不受政治影响，只能为法律服务，但审计机关有依法向议会提供咨询和建议的职能，审计的内容有其独立性，审计报告的内容除法律规定外是公开的，审计报告向社会公开，并向议会报告，审计报告报议会后，由议会、参议院共同做出决定，由此形成巨大的压力，促使被审单位改正，问题严重的由法律解决，审计过程不受政府领导干预，充分发挥了信息功能，预防功能，信任功能的重要作用。审计工作的独立性对于预防腐败，客观反映经济活动，防止资金浪费等问题，保证法制经济健康发展具有重大作用。除审计机构与审计内容独立外，审计人员也有更强的独立性。为了保障审计工作的整体独立性，联邦德国宪法规定审计人员也是独立的，审计人员个人的独立性比部门独立性更加重要。如果只是审计机构独立，而审计人员个人不具有独立性，审计人员的工作会受到他人，包括领导的干涉，则审计工作的独立性便不能得到保证。因此，在联邦审计院，审计人员的工作不受领导干涉，审计人员享有与法官同等的地位，审计院长也无权随意调动和处分审计人员。但院长对审计人员具有监督作用，联邦审计院的决定一般由决策会的形式确定。决策工作包括审计事项、审计计划、审计报告与建议、审计人员管理与任免等多个方面。当院长意见同审计人员的意见发生矛盾时，须经决策会会议决定。在召开各项事务性与业务性决策会中，每个成员的地位和权力是平等的，正、副院长各只占一票的权利。决策会决定为终审决定，立即生效，无须任何人再审批，任何人也无权干涉与改变。由于审计经费完全自理和审计工作的高度独立性，即排除了各方面的干涉和与被审单位的一切经济联系，联邦德国的审计工作在维护法制经济发展方面具有举足轻重的地位。 二、德国的经济性审计 联邦德国各级审计院的审计人员由各行业专家组成。如农业经济师、电气工程师、会计师、建筑师等专家组成，审计人员的专业性强，精干高效，在执行经济性审计中具有很好的人员素质保障。德国的经济性检查是审计工作的核心内容（也是我们所指的效益审计或绩效审计），各专业、行业审计都在审计结果中反映和关注经济效益的内容，是整个审计工作中不可分割的一个重点，在审计工作中，并没有把经济效益审计作为一个单独的审计项目，只是在审计工作中不断深化和提高，定义不同，但他起到了经济效益审计的作用。德国审计的发展非常成熟，经过历史沿革与法律地位的确定，其审计范围与内容更具有广度和深度。审计对象的选择上要具有重大的财政意义的任务和领域，重要的项目，重要程序，条件与现实的紧密联系等作为审计的重点，经济性审计有最小原则和最大原则，最小原则是节约性，最大原则是达到最大效果。国有私营化适用于最大原则。德国属于社会福利型国家，人民对财政和民生事业非常关注，自然也成为德国审计的重点。德国人做事有很高的质量意识，追求100%的正确性。如对卫生局、医院进行审计可对其服务质量进行检测；对部门审计时，对其管理层、人员结构都进行审查，根据人员管理的成本效益情况，决定精简程度；对政府机关人员结构的成本开支都进行审计，有无损失浪费，一切都考虑工作的经济性与效果性。把行政、事业单位列入成本核算管理模式，运用效果分析进行监督和控制。对人员、时间、成本进行经济性设计，对人力资源进行配置，审计就起到了控制员的作用。现在德国政府机构行政成本有越来越高的趋势，非常没有效益，审计提出改革人事制度，转变管理模式等建议，把收支导向型改为成本导向型，要引入经济性思考，实行质量管理，建立效益与竞争导向。德国最关心的一个问题是降低国家各级行政成本，减少行政收费，减轻企业、民众个人的负担，在这方面审计也发挥着重要作用。 经济性审计采用的主要方法。在德国经济性审计工作中通常主要采用成本效益分析法，纵向分析法和横向分析法等，对行政部门关键问题是开支多少成本才能提供好服务，主要从公共管理层，组织结构，行政监控和计划实施等四个方面进行分析，是否有经济性。纵向分析主要考察行政成本、人员结构、专业比例、领导模式、工作职能、操作过程、领导能力水平及工作效率等问题，看有无浪费行政开支、浪费时间、人浮于事等增加行政成本问题。横向分析在纵向分析的基础上进行，横向分析要有可比性，要注意不同时间不同部门的区别，同类型才可以比较，主要是利用数值分析，利用情况分析，主要通过选择具有代表性的管理部门进行比较，对限定范围内的管理工作做出评价。此项审计涉及部门广泛，同样适用于企业等单位，得出的结论具有可比性和说服力，以上是从人员角度评估绩效，为国家利益排除阻力，使每个单位应符合任务的要求，对于提高行政管理的经济性具有重要作用。
