对计算机审计方式的变革认识不到位 随着计算机技术在审计领域的广泛应用,计算机审计在提高审计效率、控制审计质量、扩大审计覆盖面、把握总体、发现审计线索等方面发挥了传统审计无法替代的决定性作用。伴随计算机审计前所未有的发展,广大审计人员对计算机审计意义、作用、地位的认识普遍提高,但在实际工作中,仍有一些审计人员对计算机审计认识不到位,没有充分认识到计算机审计不仅是审计手段的更新,更重要的是审计方式的变革。 计算机技术与审计应用存在“两张皮” 近年来,随着AO的推广应用,计算机审计如火如荼,成果显著。但实际工作中,仍然还存在计算机技术与审计应用融合不够的问题,“两张皮”现象依然存在。审计机关一些好的审计成果、好的审计经验,没能融入到计算机审计中去,没能得到很好的推广应用。 解决“两张皮”问题,一方面每个审计人都要树立搞好计算机审计的责任意识,着力培养会计、审计知识与计算机技术的融会贯通能力,形成复合型知识结构;另一方面在计算机审计成果、审计经验推广方法上,要着力加强计算机专业人员与审计业务人员的沟通与协作,互相学习、互相促进,实现优势互补。同时要积极开展计算机审计经验交流,实现计算机审计理论成果、技术方法、实践经验等多方面的资源共享,推进计算机审计的进程。 计算机审计培训与应用存在脱节问题 为推动计算机审计的开展,近年来,各级审计机关大力开展各种形式的计算机审计知识培训,一些审计机关还制定了参加考试的奖惩措施,并将计算机考试成绩与晋职晋级挂钩。这些措施无疑对提高审计人员的计算机理论与应用水平起到了积极的促进作用。但在实际工作中,还存在以下两方面的问题:一是在中级培训考试方面,存在培训、考试流于形式,学用脱节的问题。二是中级培训还不能完全满足计算机审计方式变革的现实需求,适应计算机审计模式的人才还相当缺乏,满足不了现实的需求。 解决这一问题,一方面要进一步增强培训的针对性,真正做到学有所用。另一方面要根据审计对象、环境的变化开展持续教育,考虑建立一个新的培训体系,培养一批满足数据式系统基础审计需求的高级计算机审计人才,以适应新的发展要求。 审计软件成熟产品不多,整合不够 随着广大审计人员计算机水平的不断提高,一段时期里,各地审计机关竞相开发审计软件,有做金融审计的,有做部门预算审计的,有做税收审计的等等,各搞自己的一套。审计管理系统也存在类似问题。客观地讲,这种情况培养锻炼了计算机审计队伍,也产生了一些有价值的软件产品,是审计工作向信息化发展的有益尝试,推动了从传统审计模式向计算机审计模式的转变。但由于项目开发知识、软件设计经验等方面的限制,需求分析不够,设计不够严密,容错能力较差,缺乏专业队伍进行后期维护,生命周期较短,成熟的产品不多,部分成熟的产品没有很好地整合,实现资源共享,一定程度上造成了人力、财力等审计资源的浪费。 财务软件与审计数据接口标准存在差距 电子数据是开展计算机审计的基础,但由于审计对象和计算机审计环境的不确定性,过去一段时期电子数据的采集与转换成为开展计算机审计的瓶颈。随着计算机审计技术的发展,数据采集与转换技术突飞猛进,目前大部分审计软件集成了主流的数十种会计软件审计数据接口。审计署与财政部等部门联合制定的会计核算软件数据接口国家标准,也经国家标准化管理委员会于2004年颁布施行,审计数据接口方面取得了可喜成绩。但在实际工作中发现,目前尚在使用的会计核算软件中,仍有部分没有标准的数据输出接口,个别软件甚至没有数据输出接口,审计人员需要把大量时间和精力耗费在数据采集与转换工作上,大大降低了计算机审计工作的效率,影响审计工作的整体进度。数据采集与转换问题,还将影响计算机审计模式的建立,影响数据式系统基础审计的开展。 鉴于这种情况,推进审计数据接口标准化进程刻不容缓。一方面信息化管理部门与财政、审计部门要加强监管,强制要求新开发的会计信息系统必须执行会计核算软件数据接口国家标准;另一方面应对正在使用的财务软件进行检查,凡不具备国家标准接口的软件,要限期升级或更换系统,以达到国家标准的要求,彻底解决审计数据接口标准化问题,推进计算机审计方式的根本转变。