(一)“空降兵”式审计的特点 所谓“空降兵”式审计是指审计机构组织一支业务精湛、作风顽强、廉洁敬业、素质优良的审计小组,在事先不通知被审单位的情况下,突然进驻某一基层营业机构,对其各个岗位进行现场审计,实施贴身监督的一种审计方式。与常规审计项目比较,“空降兵”式审计有以下几个特点: 其一,审计的目的和范围不同。常规审计项目一般都具有专业监督和检查核实等目的,如:抵债资产审计、票据签发和票据贴现审计、业务经营指标真实性审计等。总的来说,常规审计专业性较强,目的单一。而“空降兵”式审计项目的范围要比常规审计范围广泛,它包含基层营业机构的各个岗位和各个专业,其主要目的是控制操作风险,防范大要案的发生。 其二,审计的手段和方式不同。常规性审计都是事先确定被审单位和进驻被审单位的时间,使被审单位在思想和心理上有所准备。而“空降兵”式审计具有突然性和不确定性,即检查小组成员和被审单位领导及员工对被审单位和进驻时间一概不知。特别值得一提的是,“空降兵”式审计可以利用突然检查被审岗位人员的办公抽屉和卷柜的手段,得以发现常规审计手段难以发现的审计线索。同时,审计人员与被审岗位一一对应,采取贴身监督,与被审人员上下班同步的工作方式,以监督和检查被审单位和人员的工作过程和管理过程,从而确定一线人员在业务操作环节上是否存在漏洞或风险点。 其三,审计时间充裕灵活。常规性审计时间比较固定。“空降兵”式审计时间充裕,对一般营业机构的审计定为7-10天,业务量大、营业窗口多的机构,审计时间定为15天左右。 (二)“空降兵”式审计的作用和影响 ——对被审营业机构的作用和影响。由于“空降兵”式审计进驻人员多,审计时间长,贴身监督细腻,因而发现问题的数量多,准确率高。对被审岗位人员具有深刻的教育和触动作用,特别是一些习以为常的逆程序操作,违规办理业务等细节问题,审计人员当即予以纠正,使其立即整改。可以说,“空降兵”审计的实施,对被审单位的全体员工是一次全面的检查、检验和摸底,使被审单位员工的责任心、事业心、服务意识及遵章守纪观念得到进一步加强。 在检查临柜人员和信贷人员的办公抽屉时,个别员工有抵触情绪,以为审计人员不近人情。但经过十几天的工作接触和交流,使被审机构员工认识到,审计人员的一切行为都是为了督促业务人员合规经营,廉洁从业,最终实现营业机构的稳健经营。 ——对驻在行所属分支机构的作用和影响。“空降兵”式审计的突然性和不确定性以及全天候的贴身监督手段,对驻在行所属分支机构具有震慑作用,因为每个营业机构都存在被审计的可能。尤其对项目试点单位的审计过程、审计结果及处罚力度,对其他营业机构的员工具有极强的警示作用。“空降兵”式审计的实施,潜移默化地影响着所有一线员工的思想和行为,对于消除案件隐患,控制大案要案的发生有着不可估量的作用。 ——对审计办事处人员的作用和影响。“空降兵”式审计对审计人员是严峻的考验,通过高标准的现场审计实践使审计人员提高了技能,锻炼了队伍,磨炼了意志,增进了团结。审计小组人员在各自的岗位上,都能独当一面,单独操作,审计队伍整体素质得到较全面的提高。