所谓风险，是指存在于客观事物中的一种不确定性状态。这种不确定状态可能导致不同的结果，也可能造成损失。 建设工程审计风险，是指在建设工程审计过程中的一种不确定状态。从建设工程审计特点和实践的不同角度，建设工程审计风险分为以下几类： 按风险形成的原因划分 固有风险。它是指与建设工程审计主体的审计人员审核无关固有的风险，比如政策、法规、文件、定额、标准、计价规范等。外部环境引起的固有风险形成是多方面的，影响因素也是错综复杂的。审计人员只能理性认识而无法有效控制和影响固有风险水平。 审核风险。它是指与建设工程审计主体的审计人员审核直接相关并且通过审计努力可以预防和控制的风险。这种风险主要由审计主体和审计人员行为等因素引起，审核风险形成也是多方面的，影响因素同样也是错综复杂的。审计人员既能从理性判断和评估，又能有效控制和影响审计风险水平。 复核风险。它是指对建设工程人员审核的工程有关资料包括审计方案、审计依据、审计方法和最终成果是否完整、科学公正的风险。 按风险形成的时间划分 未审风险。它是指建设工程审计人员在未接受审计之前已客观存在的风险。它包括固有风险、前期工程监理、基建部门初审的风险，这种风险归属原则讲谁审谁负责。但是，审计是终审，如果对初审部分不进行复审，那么未审风险也会转移到审计人员身上。这种风险一般是可以控制的。 期望风险。它又叫计划风险。是指建设工程审计人员在审计计划制定审计方案准备接受的可允许的风险水平。期望风险是审计人员在审计过程中进行风险控制的目标。如果超过了目标，那么期望风险就没有达到期望风险水平。期望风险定得越低，审计的质量越高，表明了审计人员对所审建设工程造价的真实性和公正性。 终极风险。它是指审计人员在完成审计成果，发表审计意见时所存在的最终风险。它是固有风险、审核风险和复核风险之和，也可称为合并风险。终极风险是审计人员进行风险控制的最终结果。在审计终结时，对风险评估，证明当风险被控制到低于或者等于期望风险时，审计人员才能出具审计意见，签发审计报告。 按风险形成的主体划分 建设单位潜在的审计风险。它是指建设单位对建设工程有关内部控制和管理制度不健全和有制度但未发挥其作用，或在建设工程建设实施过程中因种种原因导致管理混乱、监督失控、提供资料不全、信息不实、处理不当等情况形成的审计风险。 审计人员在审计中引发的审计风险。它是指审计人员在工程审计过程中，因观念、人文、专业、技能等原因，即依法审计的法律意识淡薄、执法不严、政策水平低、专业知识和实践操作不娴熟，组织、判断、协调、处理问题等能力差、责任心不强等原因形成的审计风险。 其他部门引发的审计风险。主要是指其他部门对建设工程审计部门或审计人员正常工作的干预、限制，影响审计正常工作，使审计的稳定性、公正性受到干扰和影响，这样就必然存在审计风险。 按照风险形成阶段划分 决策阶段审计风险。它是指建设工程项目前期及可行性研究阶段形成的审计风险。是对工程项目是否根据客观情况实事求是地进行技术论证、技术方案评选，是否对技术规范、技术标准、定额及项目前期评价的技术参数和指标，认真搜索把握和选用，确保项目前期决策审计的严肃性、客观性、真实性、科学性和可行性。决策阶段审计比较专业，如果审计不好，审计风险性大。 设计阶段的审计风险。它在于是否认真地对不同建设工程设计方案进行充分的技术经济的优化论证，对工程概算与预算的工程数量做到基本准确、无漏项，概算与预算深度是否符合现行编制规定。采用定额取费标准应准确、经济指标分析合理、切实可行。否则形成风险。 招投标阶段的审计风险。主要来自是否遵循招投标法和相关法规，工程招标文件和施工合同文件种类、格式符合项目要求，内容构成齐全，工程价款计量、计价及支付方式等清晰合理。招标标底应在概算或施工图预算基础上编制，内容与招标范围一致。属于工程量清单招标的，应有对应的工程量计算规则，清单分类合理，报价明了，计量准确，表格齐备，深度符合有关规定。这些内容如不认真审计可能发生审计风险。 施工阶段的审计风险。它的存在是多方面的，对进度款的审计应符合施工合同支付条款要求，所套用的计价项目应正确，工程量核定应与施工进度状况一致。工程变更及现场签证依据充分，设计变更手续和签证程序齐全，内容与实际相符，所选用的计价方式应合理，并符合施工合同规定。对大型设备、材料应按规定招标，做好价格市场调查与审核。此外，防止索赔事项发生，做好竣工验收等工作。这些工作如不控制和审计监督都是风险源。 竣工结算阶段审计风险。主要来自项目竣工结算，是否严格依据施工合同的规定执行。对工程量计算与计价、相关费用的核定、设计变更、工程签证的手续齐全性与竣工项目的一致性进行审核，确保计算无误、计价正确，深度符合规定要求。计价基础、结算方式、审计方法、变更调整方法等，容易出错，是审计风险的“高发区”。 竣工决策阶段审计风险。最关键的是严格按国家竣工决算要求提供完整的资料，正确归集、分配完工与未完工程材料成本、费用、工程预付款等。稍有不慎，将会造成工程费用、成本造价不实，不能完整的反映工程实际造价，发生审计风险。
