一、县（市、区）长经济责任审计的主要内容 （一）重大经济决策情况。一是重大经济决策的合法性。主要审计党委、政府做出的重大经济决策是否符合国家产业政策、环保政策等，重点工程项目实施是否执行了基本建设程序和项目管理规定；投资来源是否合法合规；有无乱集资、乱收费、乱摊派等问题；涉及拆迁补偿、企业改制、国有资产处置、社会保障资金等重大经济决策，有无损害国家和人民群众的利益。二是重大经济决策的科学性。主要审计党委、政府做出的重大经济决策程序是否合规，是否经过可行性论证、专家论证和集体讨论，是否符合当地实际，有无脱离实际盲目建设、重复建设问题，有无越权决策、盲目举债或挪用专项资金上项目，造成地方财力亏空和影响其他建设等问题。重点关注决策程序。三是重大经济决策的效益性。主要审计重大经济决策和重大投资项目是否较好地促进了本地经济社会发展，是否达到预期的经济效益和社会效益，有无造成重大损失浪费等问题；企业改制是否合法有效。 （二）个人廉政情况。主要审计县（市、区）长在公务活动中是否遵守廉政规定，有无利用职权谋取利益；对上级审计机关、纪检监察、组织、人事机关委托或关注的事项和收到的有关部门和人员提供的反映市长经济问题的举报事项和线索要在审计中重点核查。 二、县（市、区）长经济责任审计的主要方法 （一）从查阅会议纪要、会议决定入手。开展县（市、区）长经济责任审计，要将审计的突破点放在全面体现县（市、区）长工作内容和成果的会议纪要及相关报告文件上。进点后首先搜集查阅县（市、区）长任职期间的所有政府办公会、政府常务会等重要会议的会议纪要和会议决定，县（市、区）长签批的报告文件、年度政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告等资料，从这些资料入手，了解县（市、区）长任职期间本辖区的经济决策、经济活动等有关事项，从中确定具体的重点审计内容，找出审计的突破点和关键点。 （二）审计与审计调查相结合。根据审计事项与领导干部经济责任的关联程度确定审计和审计调查的范围，同时要认真做好以下审计调查工作：一是召集当地五大班子主要领导、有关中层干部和人大、政协代表通过座谈、个别谈话等方式，了解县 （市、区）长任期内经济责任履行情况和对审计的意见建议；二是听取政府办公室、发改委、财税等部门领导和有关人员的情况介绍，掌握审计重点和线索；三是分层次进行市长履行经济责任情况的民主测评；四是向组织、纪检等部门了解有关情况并及时反馈给审计组有关人员。 （三）坚持分类实施与明确重点相结合，提高审计成效。针对不同地方经济区位、产业结构、综合实力及发展水平等因素差异，因地制宜，区别对待，有针对性地选择审计侧重点，确保审计实效。一是涉及财政资金数额较大、具有资金分配权、行政审批权的部门必审；二是涉及游离于财政体制管理之外或未纳入会计集中核算的特殊领域或部门必审，如重点经济开发区、经济园区、国土、交通、住房管理中心单位和部门；三是涉及经济总量及财政收支数额、比率较大的重点乡镇或街道办事处必审；四是涉及任职期间直接分管的职能部门或工作较密切的部门必审，如政府办公室等。 （四）注意搞好结合借鉴。开展县（市、区）长经济责任审计要注意与预算执行审计、有关专项资金审计结合进行，节约审计成本、共享审计资源、提高审计效率。要充分利用相关资料，如以往年度财政收支报告、上级的经济考核结果等，减少工作量。对县（市、区）长任期内各项经济指标以统计部门依法对外公布的数据为准，审计报告中应注明数据来源，在此基础上可进行分析比较，以客观、全面、立体地评价县（市、区）长经济责任履行情况。
