反腐:审计署介入房地产市场秩序整治工作

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21世纪经济报道

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2007 年 05 期

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      “攻坚计划”

      审计署已于日前接受有关部门安排,在2007年加入八部委联合开展的房地产市场秩序整治工作,为2007年房地产反腐败工作做信息提供和协查工作。

      审计署介入房地产领域反腐败工作,源于1月中旬召开的中纪委第七次全会的工作安排。在中纪委第七次全会上,公报列举了2007年工作的几大查处重点,其中之一就是要严厉查办“非法批地、低价转让土地或擅自变更规划获取利益的案件”。

      房地产市场秩序整治工作虽然是个八部委联合展开的工作,但无论是从建设部有关领导的讲话中,还是从中纪委七次全会的工作安排中,都可以看出有意让审计署在2007年的房地产市场秩序整治工作中发挥重要作用的用意。无论从房地产市场秩序整治工作的目前进展来看,还是从国家房地产宏观调控工作的开展情况来看,房地产领域反腐败成了当前房地产领域工作的“顽石”,此时加强审计部门在此项工作中的作用,意欲打破房地产市场“越调控越涨价”的目的不言而喻。

      突破

      然而,审计署如何介入房地产调控领域?投入多大力量?

      据记者了解,审计署对如何配合八部委联合开展房地产市场秩序整治工作进行了部署。审计署将在2007年对大型垄断行业的审计检查中将与房地产有关的内容列为重点检查对象,同时还将重点抽查一些大型房地产国有企业。

      据悉,作为国家审计部门,审计署每年都有各个领域的审计项目计划,这个计划是依据审计部门只能以及审计业务领域所制定安排的。房地产行业作为一个有着100多个关联行业的综合性行业,其具体内容亦在审计部门多个业务司负责范围内有覆盖。如房贷问题可能在金融审计中有涉及;土地问题则在农业审计中有涉及。

      “目前来看,还是打算将此项工作安排在2007年的审计工作计划之内,包含在其他项目中去开展,”上述知情人士透露,根据审计署今年年初公布的审计项目计划,全国土地出让金审计,对光大银行等金融部门的审计中都将包含房地产市场秩序整治工作的内容。

      由于大型央企以及石油、电力、烟草等垄断行业中涉及房地产方面的问题一向是有关部门最头疼问题之一,今年的房地产市场秩序整治工作中将有望让审计署在对这些行业企业审计中,重点查房地产问题。

      另外,审计部门有关人士还表示,2007年审计部门将重点抽查一些大型国有房地产开发企业。

      全国土地出让金审计目前已完成准备工作,具体项目已分拆给负责单位,估计在今年7月份全面开展这项工作,而国有土地使用权有偿转让中涉及的经济利益又是中纪委七次全会上重点提出的问题,有业内人士预测,土地出让金审计结果届时可能成为房地产市场秩序整治工作联席会议成员单位的共享信息,有关部门将根据此审计结果,制定更为针对实际的土地政策。

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