（1）内部审计的主要职能应从查错防弊向内部管理服务方面转变 目前，我们部队内部审计人员往往将大部分精力投入到数据的真实性、合法性的查证上，审计的主要职能就是查错防弊而不能对本单位的财务管理作出分析、评价和提出合理性建议。审计的主要对象集中在会计报表、账本、凭证及相关资料上，其主要工作都集中在财务领域，而未深入到管理领域。比如油料费审计，我们不能简单地停留在价格和数量方面的审计，而应当将油料费开支在两个不同的时期进行比较，利用本月同上月、本季同上季的数据进行比较，分析费用支出的增减比率及形成的原因。费用本期较上期增加是由于行程增加了还是油料外流了？或者是车辆有了问题，耗油量增加了。然后据此给油料管理部门和车辆管理部门提出建设性意见和建议，加强对油料和车辆的管理。再如我们现在审计立项时，往往按财务收支审计、离任经济责任审计、经济效益审计等常规项目立项，几乎没有专门为测试和评价内部控制制度进行立项，只是在查账过程中发现一些内控存在问题。因此对部队总体的内控制度不能系统和权威地评价，也就无法对部队领导和各管理部门提出实质性和预防性的管理建议。 （2）内审工作应当从事后审计步向事前和事中审计转变 我们的内审工作主要是事后审计，起监督作用。今后，随着管理水平的提高，内审工作将不仅局限于事后监督管理，更多的是事前预防和事中控制。它将对部队全年的工作和内部控制制度进行监督和评价。这样，我想就要加强部队内部的经费预算审计和预算执行审计。经费预算是一个单位全年工作的总括反应，我们可以根据本单位全年工作的重点，对预算中一些次要的或没必要的开支进行删减，对一些不合理的开支项目予以取缔，从而达到了对经费预算的事前控制。在经费预算执行过程中，往往有一些意外事件发生，需要调增或调减预算，这也需要审计部门审计增减预算是否合理。另外，预算执行过程中，我们还要对经费开支的过程进行控制，切忌超前开支。如果时间刚过半年全年的预算经费已所剩无几，那就很难完成全年的工作任务。总之，加强经费预算审计，做到事前、事中控制，就能加强对经费的管理，最大程度地减少损失浪费，提高对经费的使用效益。 （3）内审队伍构成从单纯的财务人员向具有综合知识和能力的多元化高素质人才的组织结构发展 部队内审人员不仅要懂财务，而且在业务素质上要高于财务人员，要具有丰富的财务管理经验。同时，审计队伍中也要有一定的精通车辆、基建、金融、部队管理等具有丰富经验的人员。这样才能适应各种专项经费审计，才能对审计项目做出全面、正确的评价和分析，才能使内审机构在现代化的部队中发挥更大的作用。 （4）内部审计机构的设置和定位应从平行于各职能部门的单一机构向更高层次、更完善的结构转变 目前，消防部队的监督机构大部分只设置内部审计部门而且基本都处于同其他部门平行的地位，特别是支队以下部队甚至没有独立的内审部门，这样就无法保证内部审计的独立性和权威性。在实际工作中，由于这样的设置，内审机构一般不对同处一级的财务部门和其他管理部门进行审计，只审计下级单位，即使对本级进行审计，由于审计人员本身又是财务人员，难以取得满意的效果。 随着消防部队正规化建设的逐步发展，监督机构也在逐步健全，部队应当给予内审机构在组织上、职权上、经济上的绝对独立，给予审计监督的权威性。使审计机构能够在被阻挠、拒绝、破坏审计监督时，有权采取封存账册和资财等临时措施，并追究直接责任人和有关领导的责任。审计机构应高于其他部门，在业务上直接向军政首长负责，并向其他汇报工作。这样的组织有利于内审工作的充分发挥。 （5）内部审计的实施方式应从单一靠内审机构人员力量向外审相结合的方向发展 审计工作可分为两部分，①对财务数据真实性、合法性审计；②对财务管理的分析和评价。对于第一部分，由于消防部队审计机构的独立性相对较差，对被审单位的审计人员或审计项目不能做到不相容职务的完全分离，在审计中难免掺杂人为的感情因素。这就需要委托会计师事务所或审计师事务所按照内审的目的进行审计，从而保证了会计信息的真实、合法和完整。内审人员对于本单位情况比较熟悉，应将工作的重点放在对财务管理的分析和评价上，并对整个审计工作的全过程进行参与监督。内外审的有机结合，既可解决内审机构人少而任务重的矛盾，又有助于提高内审的效率的质量。
