完善地勘单位内部审计的建议

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原文出处:
中国国土资源经济

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2007 年 02 期

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      (1)明确地勘单位内部审计职能

      地勘单位的内部审计职能应是为地勘单位的经营管理活动提供服务。至于检查、监督的作用应纳入地勘单位整体控制管理体系当中,作为一个发现、甄别、分析问题的重要环节和强化单位自我约束的重要手段。

      (2)健全或完善地勘单位内部审计机构

      审计自身的性质决定审计工作有其自身的独立性,健全和完善的地勘单位内部审计机构是确保审计工作独立性的基本前提。归并或依附于其他内部机构之中,独立性和兼顾性必然发生冲突,将自觉不自觉地影响到审计工作质量,影响内部审计作用的正常发挥。内审计机构独立设置,由单位法定代表人直接领导,有利于更好地贯彻法定责任人的管理思想和控制措施。

      (3)科学合理地配制地勘单位内部审计人员

      审计评价报告在其有效范围内是具有一定法律效率的。社会审计报告在其相关社会经济活动中承担应有的作用,如:资产审计评估报告,是报告使用者了解资产状况的法律性文件,企业经营业绩评价报告,是对经营单位资产价值增减情况的整体评价报告,是出资人、经营者都关注的问题。因此,审计评价报告,必须实事求是、客观公正。这不仅要求审计人员要具有较高的业务素质,同时还要求审计人员具备非常高的政治素质和较高的道德素养。审计评价需在大量的审查核实基础信息资料的基础上进行,这些工作需要娴熟的专业知识、丰富的工作经验和相关的工作程序,并需要一定的工作时间。这需要很多环节的衔接与配合。地勘单位内部审计工作发挥作用的范围相对狭窄,但其效力是相似的。作为被审计者,社会审计机构和审计人员可选性强。地勘单位内部审计机构和审计人员相对固定,不能选择。因此,地勘单位内部审计人员的整体素质和水平就显得更加重要。

      (4)规范地勘单位内部审计内容和范围

      加强过程管理控制审计,丰富地勘单位内部审计内容和范围。影响地勘单位经营业绩的因素和环节是多方面的,忽视环境、控制、管理等其他环节的影响是不科学的。经营活动和内部控制的决策与执行过程,是经济效益的形成过程,这个过程的控制就是发现、甄别、分析、管理过程。每个环节都有相应的标准。针对标准,作出各环节的质量评价,在此基础上,对其会计资料的真实性、合法性进行经营效益的审查、分析和评价,才会更客观,才会有更强的针对性和使用性。

      (5)完善地勘单位内部控制制度的建设

      内部控制制度是地勘单位保护资产完整、保证会计数据正确和可靠、提高经营效率、贯彻管理部门即定方针政策的重要措施。地勘单位始终处在一个不断变化的环境中,确保经营目标的实现,就需要建立健全生产经营过程的控制机制,通过严密的控制制度和严格的执行程序,划分经济活动不同阶段的责任和义务。地勘单位内部审计则应依照制度和程序对照和检查经营活动的进展情况,分析对其目标的影响程度,有针对性地提出评价和建议,促进管理程序和控制制度的不断完善,实现审计由监督型向服务型的根本转变。

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