1、对未经集体研究的事情，谁决策谁负主要责任。有些方面的问题，不能仅凭职责和权限把责任记在某位领导的账上，而是要把问题的来龙去脉搞清楚，再划分责任。例如，我们对某镇党委书记离任审计时，发现该镇由于政府经费紧张，借用公路建设以资代劳款近百万元，用以垫付政府经费支出。且该镇财务管理较为混乱，会计核算欠规范，严重违反了有关财经法规。这些问题从职责和权限一看，属于乡镇财政和政府财务收支，应由乡镇长负责，但经过审计确认这些问题是党委书记决定的，因此，在审计评价时，我们确认借用资金问题应由党委书记负直接责任，财务管理问题由镇长负主要责任。 2、对党委政府集体研究决定的事情，谁主管谁负责，谁承办谁负主管责任。对于党委书记、乡镇长具体参与办理的事情，出现的失误，由党委书记、乡镇长负主管责任，但是，有些事情并不都是由党委书记、乡镇长亲自去办，而是安排分管的领导去处理的，此种情况一旦在落实过程中出现失误，则由党委书记或乡镇长承担主管责任。例如，在对某镇长进行离任审计时，发现县里统一安排的公路工程在施工过程中，造成了一定的经济损失。在查阅有关资料时发现，党委政府联席会议研究决定，由镇长牵头、分管副镇长和技术人员具体负责考察落实施工单位，签订合同，并组织施工。签订承包合同后，该承包人又私自转包给另一施工单位，而该单位却不具备必需的施工机械和技术力量，便草草上工。由于该工程施工难度大，工期紧，该施工队难以胜任，便单方终止了合同。该镇不得不以较高的价格另行承包，在人力、物力上造成一定损失。问题查清后，我们认为该事件虽由分管副镇长和技术人员具体负责，但重要问题是由镇长决定的，因此认定由镇长负主管责任。 3、对过去的遗留问题，影响到现在离任者时，坚持查明原因，实事求是，适当认定。例如，我们在某镇党委书记离任审计时发现，该镇过去与外单位的经济纠纷政府承担连带责任，形成潜在损失近百万元。经过认真分析和调查，分别进行了责任界定，对该同志任期内出现的问题负直接责任，对过去遗留问题造成的损失，认定为间接责任。再如，对任职时间较短的某镇长进行审计时，截止到离任时，外欠债务达200余万元，但在该同志任职期内发生额较小，仅占总数的10％，在划分经济责任时，我们认定该同志对此负有间接责任，对任职期内所形成的债务和拖欠负直接责任。
