一、实行审计承诺制 目前，为了规避审计风险，在开展乡镇领导干部任期、离任经济责任审计时，被审计单位法定代表人和财务主管人员对提供资料的完整性和真实性必须做出书面承诺，以降低审计风险。 二、把握审计的重点内容 乡镇党政领导干部经济责任审计与企业领导人员、部门单位领导干部经济责任审计在范围、内容、重点等方面都有很大区别。乡镇党政领导干部经济责任审计的内容主要是：1.经济发展目标完成情况。主要考核预算内外财政收支、入库税金、农民人均纯收入、国内生产总值、销售和工业增加值等指标。2.经济可持续发展目标实际情况。如工农业产业结构调整、新产品开发和新上项目、企业技改投入、规模企业和种养大户的培植、个体私营经济发展等。3.社会事业发展情况。主要有教育卫生投入、人口出生率、固定资产投资、小城镇中心村建设、镇村公路里程等、水电入户率和水利工程设施投入等指标。4.农村政策执行情况。如减轻农民负担、新农村建设政策落实情况等。5.重点企业发展情况。如实现利税、国有集体资产保值、增值情况等。6.财政财务管理和内控制度执行情况。7.决策水平。如重大投资项目、用人机制、新上项目等决策的科学性、民主化和实际效果。8.廉政纪律执行情况。 三、把握审计的重点对象 由于人力和时间限制，对乡镇党政领导干部的经济责任审计不可能、也没有必要对乡镇的所有经济活动进行审计，应找准重点对象进行审计抽查。一是乡镇财政所。审计乡镇财政预、决算情况，预算外资金收支和管理情况，专项基金管理和使用情况，资产及债权债务和内控制度执行情况。二是乡镇税务所。调查和审计税收征管、税收政策执行情况。三是乡镇经管站。审计其财务收支和代收代管款项以及农民负担水平。四是重点企业单位。审计国有、集体、股份制企业资产保值增值程度，利税实绩和主要工业经济指标完成情况。五是重点事业单位。如文教办、村镇办、统计站、企管站等“七所八站”，审计其财务收支、资产负债和各类经济指标。 四、把握审计的重点载体 乡镇党政领导干部经济责任审计就其本质来说，是集财政、财务、财经法纪和绩效审计于一体的综合性审计。因此，只有选择好审计载体，才能客观评价被审计对象任期内的经济责任。审计载体一般有：1.单位的财政财务收支账、表等会计资料，这是审计的主要载体，从中能较大程度地反映被审计对象在任期内的经济业绩。2.各项内部控制制度和管理制度，都反映了各单位执行现行规章制度的程度和领导管理水平，也能发现管理上的漏洞和案件线索。3.各种会议记录、决定、文件、纪要、协议、章程等，这些集中反映了决策的民主程度、科学性，分清被审计对象任期经济责任是领导责任，还是主要责任；是直接责任，还是间接责任；是个人责任，还是集体责任。4.政府工作报告和目标责任状，检查被审计对象任期奋斗目标、工作措施和工作业绩完成情况。5.其他资料，如被审计对象任期内获取的各种荣誉和奖励等，分析其有无不顾主、客观条件盲目上马，人为创造虚假政绩，骗取荣誉和奖励等现象。 五、经济责任审计与其他审计相结合 如果要使经济责任审计保持生命力，提高审计工作效率，必须将经济责任审计与其他审计相结合。具体是将经济责任审计与财务收支审计相结合，将经济责任审计与专项审计相结合，使一项审计工作做到“一果两用”。比如在年初制定审计计划时，除与有关部门加强沟通、协调外，还要尽量与年初制定的一些财务收支审计、专项审计项目相一致。这样，就可能充分利用财务收支的审计成果，在财务收支审计、专项审计项目中，同样又完成了经济责任审计项目，真正做到节约人力、物力，节省了审计时间，提高了审计效率。 六、审计评价要坚持原则，划清界线 审计评价要坚持实事求是的原则，做到件件有事实，句句有依据可查；坚持客观公正的原则，全面地看待被审计对象的功过是非。划清现任责任与前任责任、直接责任与间接责任、主观责任与客观责任、个人责任与集体责任、经济责任与非经济责任、玩忽职守与工作失误的界限。对审计证据不足的不予评价，确保乡镇领导干部任职期间经济责任更加准确。
