完善政府部门绩效审计的思路

作者简介:

原文出处:
浙江审计

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2007 年 02 期

关 键 词:

字号:

      从国外绩效审计实践来看,各国对政府部门的绩效审计并没有对其从程序、步骤等具体的操作作详细、硬性的规定,而是倡导灵活和创新原则,要求审计人员根据审计项目的自身特点来选择适用的方法、程序以及报告方式。其政府部门的绩效审计的一些经验还是值得我们借鉴,结合我国政府部门绩效审计的具体现状,我们认为应该从几个方面完善政府部门绩效审计。

      (一)建立较完善的政府部门绩效预算制度

      政府预算管理制度直接影响绩效审计的开展。对政府部门进行绩效审计必须要有绩效预算制度,确定绩效与考核标准。所以,完善的绩效预算制度下的绩效要求与对政府部门进行绩效审计的目标是一致的。

      (二)建立较为健全的政府部门绩效评估体系

      根据近几年对政府部门进行绩效审计的实践和借鉴国外的经验,建立较为健全的政府部门绩效评估体系必须具有前瞻性、科学性、创新性及易操作性。主要是通过定性和定量评估指标相结合方法对绩效进行成本分析,即考虑人财物投入和产出两方面的因素,根据成本最小和收益最大的原则来确定。

      (三)加强对政府部门绩效审计技术方法的研究

      1.多种审计分析方法与评估模型相结合。在绩效审计过程中,由于审计内容的变化性决定了审计方法的灵活性。审计人员必须根据审计对象、目标的不同,制订不同的审计方案,选择适当的审计方法,多种审计方法综合运用。

      2.事前、事中、事后审计方式相结合。对政府部门的绩效审计必须改变过去单纯采用事后审计的模式。对政府部门计划预算编制、预算执行和已经完成的经济活动,采用事前、事中、事后审计,对其经济性、效果、效率进行分析与评价,以促进政府部门进一步提高绩效。

      3.计算机审计与传统审计手段相结合。加强计算机辅助审计必须在开发适用于对政府部门进行绩效审计的计算机应用软件的基础上,扩大利用计算机对政府部门进行绩效审计范围。从单纯对财务数据的计算机绩效分析发展到利用计算机对业务数据和软件管理系统进行绩效审计。

      (四)提高政府部门绩效审计的成果利用

      对政府部门的绩效审计结果可以向社会公布、向政府和立法机关报告,以外力督促被审计部门落实审计优化措施。绩效审计的外部效应反过来可以促进对政府部门进行绩效审计的完善、提高绩效审计在社会上、在审计机关内部直至审计人员思想上的地位和作用。

相关文章: