在中国大陆，内部审计因计划经济体制、行政命令等特殊原因与台湾的企业管理理念、国际内部审计实务经验的引进而产生的内部稽核有所不同。主要体现在以下几方面： 一、内部审计人员的职权与内容比较 大陆 台湾 1.目的 为了维护财经法纪，提高经济效益。 是幕僚作用，是为了检查评估内部控制制度的缺失和衡量 营运的效率。 2.职责 对有关资料的取证、审核并对审计结果提出 在于确定提供给企业管理当局的资讯的正确性和可靠性， 处理意见。 这一点与美国相似。 3.范围 包括检查和评估内部控制制度的充分性和有 同左。 效性，以及完成任务的绩效品质。 4.侧重点 重点放在企业的财经法纪和财务状况的真实 重点由财务稽核转移至非财务稽核，包括营运稽核、遵循稽 性方面。 核、电脑稽核、绩效稽核、管理稽核和专案计划稽核。 5.职权行使 依靠所在单位主要负责人或权力机构保证职 为了确保内部稽核部门有效行使职权，内部稽核单位应制 权的行使，较好地体现了权力行使的作用。 定各项政策和作业程序，包括内部稽核作业规定、内部稽核 实施细则和内部稽核作业手册，体现了制度保证的作用。 6.程序 由于还要接受政府审计机关的指导和监督， 特别重视事后追踪，确保稽核发现与建议，业已被接受并采 故还要实施事后审计。 取改正行动。 7.质量控制 主要依靠对其进行指导的上级内部审计机构 有一套完整的品质保证计划，包括稽核工作符合内部稽核 和政府审计机关。 执业准则，内部稽核人员定期执行评估稽核工作品质，以及 主管机关委托会计师对内部稽核作业绩效加以评估。 8.处理权限 被审计单位应该执行审计结论。 在某些情况下企业管理当局可能对审计报告发现的问题不 予纠正，而情愿承担可能的风险。台湾特别强调内部稽核 人员应注意人际关系并做好沟通。 9.与外部审 受到审计法的强烈影响，与注册会计师不发 台湾内部稽核主管的责任之一是协调内部稽核人员与外部 计的关系 生任何联系。 稽核人员（在这里外部稽核指的是注册会计师审计）的工 作，决定适当的稽核范围，避免重复或遗漏。 二、机构组织、地位及负责人的任免程序比较 大陆台湾 1.内部稽核 公司法和审计法都未对内部审计机构的地位 机构组织与 做出法律规定，尽管会计法对加强内部审计 位处高层，可以避免审计范围受到限制而不能涵盖企业各 地位 方面提出了法律要求，但并未对内部审计机 项经营活动的绩效，或被审计部门因自恃较高阶层而不采 构的设置做出具体规定。 取合作的态度。 对于大陆相当一部分企业来说，内部审计机 2.负责人的 构的负责人不是通过董事会的决议任用，而 内部稽核部门直接接受总经理或董事会指挥，内部稽核主 任免程序 是被视为一种行政职务，由厂长或经理进行 管的任免，公司授权董事会召开董事会议过半数通过才可。 任免。 公司经营机构和监事机构分离，监事会为股 股份有限公司应设监察人，监察人可以随时检查公司财务 3.内部稽核 份有限公司的必设机构，行使监督公司经营 报告。监察人从股东中产生，其主要功能在于牵制和控制 机构的设置 行为的权力。董事会在公司管理层中处于核 董事会的决策制定和执行。依台湾“证期会”规定，公开发 心地位。董事会对内部审计机构的设置和有 行股票的公司、上市或上柜公开发行公司每年应将内部稽 效运行负责。 核作业的年度审计计划、实际执行情况以及异常事项改善 情况申报“财政部”证期会备查，并向监察人提出报告。 三、协会的性质与作用比较 （内部审计协会） 台湾（内部稽核协会） 介于国家审计机关与单位内部审计机构之间 1.协会的性 的社会组织，属审计署的办事机构。政府审 为非营利性的公益社团法人，属会计界和工商界共同捐款 质 计机关是内部审计协会的主管部门，实施对 成立的民间组织，实质上是内部稽核成为一种专门职业发 协会的管理、指导和监督。协会具有浓厚的 展过程中的自我规范和自我完善的行业自律组织。 官方性质。 基本上都是由内部稽核职业团体制定的。机构的资金来源 必须是来自从每家上市以及上柜公开发行公司收取的会员 2.制定内部支持费，以提高准则制定机构的独立性和内部审计准则的 审计准则的 内部审计依据的准则注重强调政府审计的权 质量。它所制定的内部稽核执业准则更符合市场经济的运 作用 威性作用。具有强制规范的作用。 行规则，适应内寂实务的发展。台湾内部稽核执业准则仅 是一种建议性的准则，旨在提高内部稽核专业水准。
