一、业务科长把好数据事实准确关 信息是“浓缩”的事实,它能够及时反映具有新闻价值的事件或问题。在审计信息的编写过程中,业务科长作为组织编写和初次审核审计信息的人,对审计信息的质量负有重要责任,其主要责任在于把握好数据、事实的准确关。在审计过程中,审计人员应将所发现的重要问题和具有代表性、前瞻性的现象及时、准确地通过信息载体向领导和上级机关反映。在审核审计人员编写的信息时,业务科长首先要看信息所反映的事实是否真实、客观;其次,要看该信息所反映的事实重要程度,即反映的事实或问题是否具有一定影响力,是否与政府决策、百姓利益相关;最后,要看信息中所用数字是否准确,审计结论性观点是否具有合理性,是否具备相应的书面审计证据,如审计工作底稿等等。 二、信息员把好信息文字关 信息作为一种精简的新闻题材,它需要具备一定的文体特征。信息员的审核职责也正在于把握信息文体特征和深化信息的主旨。具体来说要把好以下几点: 1.文字叙述清楚、顺畅。信息员在修改信息时,注意信息反映的时间、地点及事实要清楚;所用的语言要简洁、流畅,对具有逻辑关系的事实叙述,应更有层次、观点明确、重点突出。 2.结构清晰。信息作为一种简短文体,其结构应比其他文体更清晰,才能使读者一目了然。在实际编审信息中,关于信息结构修改常要处理三种关系:一是处理好因果逻辑关系,如简要叙述事实,分析其原因及影响,再提出审计建议,清晰地体现信息内容的因果逻辑关系。二是处理好总述与分述的关系,叙述事实或问题时应先有概括语句,简要概括该事实或问题是什么,然后再分别详细叙述其具体关联的现象或问题。三是处理好问题与事例的关系,一定要用最有说服力的事例来说明问题,切忌问题与事例关系不密切或交叉、分离的情况。 3.提升主题。审计信息不仅反映审计成果,而且还能为政府决策提供服务。审计人员在编写信息中常常关注的是事实与数据是否清楚,而忽略从更宏观的层次、更全面的角度来看待审计发现的问题与事实。这就需要信息员深入了解审计信息所反映的问题和事实方面的行政影响和社会价值,将服务于政府宏观决策和“执政为民”的理念寓于审计信息之中,反映事实和问题的本质及影响,提升审计信息的主题,体现出审计对于国家和社会的价值。 4.专业分析。审计是一项专业性很强的工作,这就需要信息员在修改问题类的审计信息时应采用简洁、明确、有条理的专业分析,使审计所反映的问题更具事实依据、更有说服力、更体现不可替代的专业监督价值。如2006年的预算执行审计,审计署坚持以科学发展观为统领,要求审计人员紧紧围绕加强宏观调控、推进依法行政、维护群众利益、促进提高财政资金使用效益开展工作,注意分析把握预算执行的总体情况,揭露财政财务管理中影响经济社会发展的突出问题,从体制机制上分析原因、提出建议,促进完善管理。我们在编改审计信息时就应按照审计署的要求,将有关预算执行审计的问题信息经深入分析后总结、归纳和提升,提出有针对性和有价值的审计建议。 三、处长把握信息影响关 审计信息也是行政公文的一种。发布审计信息,常常需要考虑该信息是否适于发布,选择合适的发布对象及范围,规避信息发布所带来的风险。为保证审计信息的发布质量,需要业务处长把握好审计信息的影响关。 1.信息内容是否适合发布。在审核信息中,业务处长作为关键把关者,对于以下几种信息应果断辨别,限制发布或不予发布:审计事实、数据不清的信息;反映问题不具有典型性和重要意义的信息;文字表达不清晰的信息;重大问题和特殊意义的信息;涉及特殊行业商业秘密和行政重要密级的信息。 2.信息发布范围。对于一些重大问题和特殊意义的信息,以及涉及特殊行业商业秘密和行政重要密级的信息,如果必须要上报时,应经市局办公室信息负责人与市政府信息办直接联系,缩小审计信息的发布范围,甚至可以直接送达相关市领导;对于一些需要公示的信息,业务处长应认真组织审计信息的编审工作,及时公布信息。 3.信息发布风险。许多审计信息内容是关于揭示经济领域问题的,其风险不言而喻,业务处长对此应格外注意。首先,业务处长在审核问题类信息时,应再次审核问题性质是否准确,数据是否真实;其次,分析当前形势,预测审计反映问题所涉及行业和部门的反应,并做好全面的应对准备;再次,适当删减带有巨大审计风险的次要问题。