（一）财政预算执行和决算的真实性、合法性、效益性 1、财政收入和支出情况。主要检查预算执行和决算是否符合《预算法》及相关法律法规；决算是否真实，有无将本年度收入和支出转为下年度或将下年度收入、支出转为本年度等虚列收入或支出问题；有无无预算动用财政资金问题等。 2、专项资金的来源及使用情况。要核实专项资金来源总额，查清去向，重点是专项资金使用的真实性。有些乡镇存在着专项资金核算正规，而内容虚假的现象。要检查与该项支出相关的手续（党委会议纪录、合同、审批手续等）、现场勘察实物，或者向资金收取方调查取证。 3、财政资金支出效益。一是支出结构的合理性，对乡镇教育、卫生、文化等事业投入比例，经费保障程度，要延伸到相关单位进行审计调查。二是支出的效益性，尤其农村基本建设支出和建设成果，要实地察看建设投资项目，既要看清帐目，又要审阅手续，还要看实物。 （二）预算外收入和自筹资金的真实性、合法性 乡镇预算外资金审计主要关注两个方面：一是预算外资金收入的合法性，重点审查收费票证，对领票、登记、销票等环节的控制情况，核对存根与记账，查清收费是否符合规定的标准和范围，收入是否全部入账。二是预算外资金的使用，有无坐支、截留问题，有无支出计划和审批程序，有无损失浪费和侵占挪用现象。 乡镇自筹资金审计也包括两个方面：一是来源，乡镇自筹资金来源较广，没有专用票据，因此，对乡镇较大的经济事项要特别关注，查阅重要会议记录及有关文件、合同，并与核对三联单和往来单据存根相结合，查清收入是否全部入账。二是去向，注意往来款项，有无被往来款项长期占用问题，防止变相挪用；审查涉税项目，有无漏税问题，如，乡镇林权转让，出售、出租房屋和企业，转让无形资产等涉税项目是否按规定计提缴纳税款。 （三）往来款项的真实性、合法性 1、预算内暂付，要查清款项去向，发生时的原始凭证，确认发生的合法性和余额的真实性，防止领导干部借权力之便侵占挪用公款。 2、预算内暂存，对余额较大的，要查清资金性质，一般来讲预算暂存是占用专项资金的结果。因此，要查清发生时的原始凭证，如果发生时原始凭证内容含糊不清，则应进一步调查取证，直到查明真相。 3、对预算外和自筹资金大额“其他应付款”的结转要予以关注，以确认业务发生的真实性，防止套取资金。 4、乡镇政府负债是否全部记人账内，一些乡镇政府负债核算往往不具备完整性，如，办公楼建设，已竣工决算，而欠各项工程材料款等财务人员不知详情，无法做账。对这样问题，要由被审计人提供的书面材料中写清。另外，乡镇担保贷款等或有负债要查清楚，在报告中予以反映，划清责任。 （四）固定资产的真实性 乡镇资产重点是固定资产，因为乡镇的存货几乎没有，货币资金也不会在期末有大额结存。固定资产帐有实无的，要查清去向和相关收入，实有帐无的要通过资金来源查清产权、审查资产购置过程中各项支出的合理合法性。 （五）重大经济决策情况 一是重大经济活动程序合法化、科学化、规范化。是否遵守了相关的政策法规，是否经过科学论证和可行性分析，是一个人的决策还是集体决策，相关手续是否齐全。二是决策效果，是实现了预期目标，还是超越了目标，还是决策失误造成重大损失浪费，对此要实地勘察，必要时可请专家鉴定或论证。三是资金的使用，检查预算、决算，有无超预算或决算不实；重点审阅重大经济活动程序，如工程招投标、资产拍卖等是否符合相关的法律法规规定。 （六）领导干部廉政情况 一要审查乡镇政府经费支出情况，分析公用经费各项目的比例，有疑点的支出要进行调查了解；审查资金审批权的控制情况，是否存在“一把手”说了算，缺乏控制现象。二要查清重大经济活动中，领导干部个人有无违反程序，拿回扣、收受贿赂等贪污腐败问题。三要查清领导干部有无长期占用公款现象。四要查清领导干部办公、用车、住房等是否存在严重超标准现象。
