国有集团公司效益审计的主要内容

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宁夏审计

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2007 年 01 期

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      (一)管理系统的审计。管理效益审计是对被审计单位各项管理机能进行审查,找出管理的薄弱环节,以此提高被审计单位管理人员的素质、管理水平和管理效率,进而提高企业整体效益。管理系统的效益审计一般包括,(1)经营决策审计。决策是管理部门的重要职能,效益审计应对重大投资、新产品开发、新技术、新工艺的研究和利用等有关决策的信息、经济指标的计算及其结果进行前期验证;对决策过程中的不同方案进行比较、评价,为确定最优方案提供依据;对决策方案的执行情况和结果进行检查、分析,作为改进原决策方案的依据。(2)经营目标和计划审计。主要审查企业有无明确的经营目标和计划,其制定是否充分考虑企业内外部环境的制约,内容是否完整并协调一致,各项指标是否合理和可行。执行情况及结果如何等。(3)内部控制系统评审。主要是审查企业内部控制系统的健全性、实用性和有效性。(4)管理效能审计。主要审查企业内部组织形式及结构,人员配备及素质、职能分工和权、责划分的合理性。

      (二)资金使用效果审计。(1)对资金管理情况进行审计。资金管理松懈,容易给违规违纪或犯罪行为造成可乘之机。因此,要重点检查被审计单位是否按照财务报表正确收支各项资金,是否存在乱投资、乱借款、扰担保现象,严格资金结算,保证资金的完整。(2)对银行开户审计。银行开户过多,不但造成大量资金沉积,而且容易形成管理的漏洞。通过审计,进一步完善结算制度,减少资金沉积。(3)对应收账款审计。通过账龄分析法或计算应收账款的周转天数,分析应收账款的收回情况,是否有过多的资金呆滞在应收账款上,影响资金的正常周转。(4)对持有现金成本审计。通过运用成本分析模式分析持有现金的成本,寻找使持有成本最低的现金持有量,提高资金利用率和使用效果。资金使用效益的审计还包括筹集资金的方式及资本结构和资金配置的合理性等。

      (三)对资产、负债、损益的真实性审计。这是考核其资产保值增值以及利润分配的重要依据;一要看账面情况是否真实合法,报表数据有无虚报等,二要看账面资产、负债是否存在潜亏或潜盈因素。我们对一些国有集团公司的审计发现,大量资产未入账或未纳入集团合并报表,集团公司合并报表不真实等问题较为普遍。

      (四)对基本建设项目的审计。基本建设的规模和速度对企业的发展有很大影响,合理的基本建设投资,对发挥资金的使用效益具有重要作用。对此进行审计,可以及时揭示高估算、超概算、损失浪费、虚列工程成本、抬高工料定额和费用标准等问题,达到节约资金,降低工程成本的目的。

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