对地方审计机关来说，可能有这样或者那样的困难，特别是对于县级审计机关，最大的困难大概还是人员的困难。因为县级审计机关总共也就是十几个人，最多的十六、七个人，少的也就十二、三个人。在这个情况下，如果有2／3或者是3／4的人能从事审计工作那就非常好了。十四、五个人中有那么十一、二个，或是有十个人左右，就相当不错。据我了解，真正从事审计工作的也就五、六个人，有的一半都不到，什么原因呢？主要是局领导配得很多。这个我也理解，作为县委、县政府也有个干部安排问题，有很多在乡里面当过书记、乡长，当了一段时间，自然希望工作能够有个适当的安排，因此安排在局机关里，当然也包括审计局，但不是专门安排在审计局，据我了解其他局也安排了，可能比审计局安排得还多，但领导考虑到审计局也是一个局啊，也安排一两个，否则就不好办了。但是，审计局有个特点，和其他的局不一样，别的局主要是行政管理职能，审计机关是没有一项行政管理职能。这个市长可以了解一下，审计机关没有任何行政许可权。审计局如果关门办公，一年下来，保证没人找，也没有人会去找市长告状说审计局不办公。可能有的部门就是希望审计局不办公更好。所以，说明它的性质不一样，它是主动按照法律规定去搞审计的。主动要求审计机关去审计的单位也有，不是太多。审计机关的任务主要就是查账，就是审计，审计发现问题、处理问题、提出建议、向领导报告。可以讲审计跟财政、税务或别的部门都不一样，一个不懂行的人，到别的部门，有一年两年就熟悉情况了，相对来说比较容易掌握。但是审计机关不一样，如果原来没有接触过会计、没接触过财务，可能到审计机关三年五年也查不了账，就这么个道理。 希望能关注这个问题，有些不懂业务的人不要往审计局派，希望跟各县打个招呼，因为不懂业务的人去了以后，就让别的审计人员有另一种想法：现在反正就我们几个人干活，你们都不干活。这就造成越干越没积极性。我听说有个别的县审计局官最大的就是办公室主任，因为六、七个局长，每个局长干什么活都由办公室主任来安排，有的局长没活干。只有几个股，一个局长管一个股还不够分，还要两个局长管一个股。所以，我觉得审计局当前最大的问题是人的问题。关于你们说的其他的问题，如经费不足、房子不够的问题，有没有，有。但这不是主要的问题，只要有人，什么事情都可以干好。现在还没有困难到搬个桌子在外面办公的这种程度吧，无非就是挤一挤。你们到审计署的办公楼去看一看，审计署的办公楼在整个国家机关中是比较差的，所以有的省长跑到那儿就说你们的办公楼真简朴啊，人家说得很客气。我从来没有向国务院提过我要盖办公楼，因为我已经够了，我们的人员可以在里面办公，我们的审计工作照样可以干好。给你一个10万平方米的办公大楼，你能保证把审计工作搞好吗？不见得！而且现在我们国家有一个很不好的现象，就是很多机关相互攀比盖办公楼，花了国家很多钱，这是我一直在呼吁的一个问题。国外政府机关的办公楼是定期让选民去参观的，你拿选民、纳税人的钱去盖办公楼，你到底该盖多大，人家是有监督的。我们国家现在不是这样，这正是我们国家的弊端之一，我们不能去攀比。 至于说经费足还是不足，我觉得有一条，有些县、有些地区，本身财政就困难，不仅仅是审计机关经费不足，其他单位也是这样。如果说财政或者说领导对审计机关另眼看待，给别的单位给得多，给审计机关给得少，但是如果都差不多，那要县长对审计机关特殊照顾，我看这个话也不好说。咱们要比较一下，有的地方财政确实困难。 有的县审计局说到这个“八不准”的问题，县审计局本身就不存在“八不准”的问题，县级审计局开展审计时又不用到被审计单位住。审计署“八不准”是审计署机关自己定的，因为我们的人员可能是江西的审计人员到广东去审计，他们当然要住在广东。我们要求他们的吃、住都要由审计机关自己来安排。主要是这两条，别的没什么区别。不接受被审计单位的礼品，这个不需要花钱吧；不接受被审计单位的宴请，这也不需要花钱吧；不提出与审计无关的要求，这也不需要花钱吧。不要老是用“八不准”来讲这个经费要增加多少多少，我对这个问题是有不同看法的。县级审计机关主要就是送达审计，主要不应该在现场审计。很多东西我们常说不要照抄、照搬、照套，就是这个道理。所以，我认为县级审计机关最大的问题是人员问题，人员结构不合理、人员的素质适应不了审计工作的需要，这是一个很大的问题。这个问题怎么办，我希望各级领导关注这个问题，特别是地方领导，请你们要关注这个问题，我觉得这个并不难，人的问题权在你们书记、市长手上，哪个地方少去两个人你们一句话就解决了，这个事情并不怎么难。 经费问题，我看随着整个经济的发展会逐步好转。咱们今天看了井冈山，想想当初毛主席闹革命的时候是个什么状况，这个是没办法比的。所以，有时候有些东西不要看得太重，你们起码机关还能运转，你们井冈山现在办公条件不错啊。有些地方的办公条件比你们这差多了，我见过。我希望你们有机会到审计署去看一下，我们审计署司局长的办公条件还不如你这个局长的办公条件，这些东西不要去比，比这些东西没多大意思。一个人给你500平方米的办公用房，你能怎样啊，不见得你的工作效率就能高多少。现在要解决县级审计机关的问题是人员问题，解决人员比例问题，提高人员素质，我希望地方领导能够关注这个问题。希望省厅、地市审计局要多加强培训。年轻人刚来业务不是很熟，你们可以培训嘛。审计署每年从署机关的办公经费里面挤出很大一笔经费对全国的地、县级审计局长进行培训，你们当中有人参加了吧。五年轮训一遍。我们也只能做到这一点，不可能把所有人都拉到审计署去培训，我也希望你们省厅、各部门都要加强对审计人员的培训。当然下一步还有一个有条件的地方加强信息化建设的问题，信息化建设情况也不一样，审计署、省、市、县也不能一个模子，我的看法，在信息化建设这个问题上，有的抓得很紧，但是，有的打着信息化建设的旗号浪费的也并不少，现在信息化建设搞到什么水平，我认为是值得研究的，到底要花多少钱也得实事求是。
