基于教师在一个国家发展中所起的作用,20世纪80年代开始,澳大利亚政府便鼓吹教师和教育者了解和明确高效教师的能力范畴。1996年澳大利亚教学委员会发布了由国家教学质量规划部开发的初任教师能力框架,此后教师教育专业机构、政府注册机构以及学术界开始在全国范围内对教师工作的能力范畴展开讨论。1998年,澳大利亚教育部长委员会出台了《全国入职教师教育标准与指南》建议书,建议澳大利亚教育部实施相关标准。1999年,澳教育部部长委员会通过了21世纪国家教育目标,指出教师专业水平在提高澳大利亚学校教育质量,提升与其他国家相互合作的框架中的地位方面具有重要作用。 与此同时,澳大利亚各地也纷纷出现了相关的教师标准,如:维多利亚教师协会制定了入职教师标准;新南威尔士教师学院临时委员会为教学专业标准的制定提出了意见,并依此来鉴定教师是否合格。 2000年,澳大利亚教育研究协会和澳大利亚教育学院联合举办了“教师专业标准:问题、挑战与机遇”的论坛,论坛之后还建立了许多小组进行专门研究,并形成了《澳大利亚教学专业实践标准》(Standards of Professional Practice for Accomplished Teaching in Australian Classroom,ACE,ACSA,AARE)。2002年、2003年在首都堪培拉举行了相关论坛,就教师质量、专业及标准进行了讨论。 在这期间,澳大利亚学科协会关于教学标准的制定出台也直接影响到了全国教师专业标准的产生。澳大利亚科学教师协会推行“科学教师熟练专业标准”项目;澳大利亚数学教师协会推出了“全国数学教师优秀教学专业标准研究与发展”项目;澳大利亚英语教学协会和澳大利亚文学教育者协会制定了“英语言文学教师标准”。 在这种情况下,澳大利亚这个分权制的国家需要一个全国性的教师专业标准框架,给各州及各学科的教师标准以引领。基于国内各州以及各学科教师相关标准的发展,以及全国范围内教学标准论坛的召开等一系列活动的推动,澳大利亚教育部于2003年11月正式颁布了全国教师专业标准。[1] 一、全国教师专业标准框架的基本理念 全国教师专业标准框架的基本理念包括促成高质量的教学、提升教师的职业期望和专业成就、促进对教师专业发展理解的一致性、促进国内各州的教育合作和分享,从而全面评估和提高教师专业素质。 在促成高质量的教学方面的主要理念是:各州以全国教师专业标准作为制定教师发展规划和教师展开教学设计的基准,全国教师专业标准从知识、技能、专业品质等相关方面为教师发展提供总体结构,以提高学生的学业成就,统一各地对有效教学实践的认识,正确理解何谓高质量的教学。 为了促进国内合作、信息分享,全国教师专业标准致力于以一致的专业话语体系,在全国范围内探讨教学实践,促进更多的有效信息在全国不同地区间进行分享,提升教师和学生之间的专业话语的有效性。 在提升教师的职业期望和专业成就方面,与全球化时代职业的灵活性和终身学习的趋势相结合,设立能够激励教师成就动机的专业发展阶段体系,以及灵活出入教师行业的体系,吸收优秀人才加入教师行业。建立教师的档案袋,并结合教师发展的四个阶段:毕业期、胜任期、成熟期、领导期,开展教师专业发展状况的规划。 在为教师质量发展提供全国性基准方面,全国教师专业标准针对国内不同地区对教师质量有着不同的衡量标准的现状,试图有效地解决这些差异,以扫清不同地区间教师流动的障碍,促进国内教师朝着高质量、高素质而发展。 在以上几方面的基础上,全国教师专业标准为教师专业发展提供了可参照的依据。它以比较权威、公开、客观的方式来叙述好的教师的基本元素,以促进教师队伍素质的整体提高,提高教学工作质量、提升教师专业水平,并试图通过制定全国标准这一全国范围内的重视来提高本国教师的国际形象。[2] 二、全国教师专业标准的原则和维度 澳大利亚全国教师专业标准中所建立的各标准都已经被嵌入了一系列核心的价值和指导思想,以及制定该标准所遵循的原则。包括: 1.标准中必须明确高质量的教学和提高学生学业成就之间的关系。 2.标准必须保证使所有人对高质量的教学有比较一致的看法。 3.标准必须反映教学方面的真实和和延伸的知识。 4.标准必须鼓励教师期望自己的表现更上一层楼。 5.标准必须在当前已有的有效的教师专业实践的基础上考虑未来。 6.标准必须反映与教学内容相关的理论知识以及用这些知识来改善学生学习的方法。 7.标准必须注重结果,以确保教学水平、教师获得的评价和专业学习三方面有密切的联系。 8.标准必须反映教师从大学毕业到专业领导阶段的发展过程中专业体验和发展的连续性。 9.标准必须保证在任何发生教学行为的社会和文化情境中,都能够全方位地促进、支持、认可和奖励高质量的教学。