欧佩克对国际石油价格的影响分析

　　［中图分类号］F416.22 ［文献标识码］A ［文章编号］1003-7411(2007)02-0032-(04)

　　一、引言

　　自从欧佩克（石油输出国组织）在1973年大幅度提高石油价格以来，认为欧佩克是利润最大化卡特尔的观点非常流行（最具代表性的研究者是 Adelman 1972,1980,1982），各种教科书都把欧佩克作为解释卡特尔理论的典型例子。只有少数学者提出了其他的观点：有供应波动模型(MacAvoy,1982)、目标收入模型(Crème and Salehi-Isfahani,1980;Teece,1982)、财产权模型(Johany,1980)，还有人认为是沙特作为主导公司控制着石油市场 (Msbro,1975a; Erickson,1980;Plaut,1981;Singer,1983、1985)。本文的研究认为，欧佩克行为与传统的卡特尔理论存在着重大的差别，欧佩克并不是卡特尔，它不能像卡特尔组织一样操纵和控制国际市场石油价格。

　　二、卡特尔的主要特征

　　卡特尔是指行业中厂商们为了使他们的利润最大化而相互勾结，像一个垄断者那样联合行动，通过降低行业内商品的供应数量，使价格提高到边际成本之上。[1]

　　通过图1我们可以清楚地看到，在竞争的市场条件下，由各厂商边际成本曲线加总得到的行业供给曲线MC与市场需求曲线相交，得到行业的均衡价格与产量分别是P[,2]和Q[,2]。如果行业中的厂商们有条件联合成卡特尔，按照利润最大化的原则，卡特尔作为一个垄断者会尽量使其边际收益等于边际成本，在既定的需求曲线下卡特尔的价格和产量分别为P[,1]和Q[,1]，可见垄断条件下的价格P[,1]高于竞争条件下的价格P[,2]，垄断条件下的产量Q[,1]却低于竞争条件下的产量Q[,2]。

　　

　　图1 行业的均衡价格和产量

　　组成卡特尔可以使厂商获得超额利润，但是一个成功的卡特尔的形成必须具备几个最基本的特征：必须按照整体利益来确定卡特尔最优的价格和生产水平；产出要在成员国之间进行分配；建立监督机制来监督各成员国配额执行情况，及时发现欺骗行为；建立惩罚机制，有效惩罚欺骗者；占有较大的市场份额等等。

　　三、欧佩克行为与卡特尔模型的差别

　　我们按照卡特尔模型仔细研究欧佩克的这几个主要特征：

　　1.欧佩克的价格和产出水平决定

　　卡特尔必须依照它的需求曲线（欧佩克不包括全部的原油生产者，它面临的需求曲线是除去非欧佩克生产者供应带来的市场需求后的“剩余需求”）来选择最优的价格和生产水平，再把这个产出量在他的成员间分配。而欧佩克在1973年以前从没有讨论过统一油价问题，各国有自由定价的空间，虽然欧佩克从1974年开始就“合理油价”体制进行研究，但一直没有达成一致，对于欧佩克来说，这个最优的价格非常难于确定，主要是由于欧佩克组织内各国的石油储备、石油生产能力、投资政策、外汇需求等方面存在着极大的差异，进而导致各国贴现率的不同：以沙特为代表的“鸽派”（还包括科威特、阿联酋）由于拥有巨大的石油储备并且本国吸收能力有限，更关心未来国际石油市场的发展，并不希望石油的现价很高而很快被其他形式的能源所替代，因此他们主张增加石油供应保持石油价格稳定；以伊朗为代表的“鹰派”（还包括阿尔及利亚、利比亚），由于石油储备相对较少，而国内财政需求较多，他们希望在较短的时期内把油价维持在较高的水平，因此坚持限制产量以提高油价[2]。这种状况导致欧佩克价格和产出决定一直摇摆不定，难以达成一致。直到1982年欧佩克才制定价格，并把由市场需求确定的总体产出在各成员国之间分配。现在欧佩克仍然确定一个“价格走廊”，力争使石油价格在这个“价格走廊”内波动。但这个合理价格只是作为参考，并没有强制要求各成员国必须遵守，而1986年和1998年石油价格的暴跌、2000年以后的石油价格持续上涨表明欧佩克没有能力维持这个价格。

　　2.欧佩克的配额制度

　　卡特尔理论认为，按照边际收益等于边际成本的利润最大化原则确定的卡特尔价格P[1,]高于竞争价格P[,2]，产出Q[,1]低于竞争水平的产出Q[,2]。卡特尔为了能保持住这个垄断的价格和产出，就必须实行配额制度，使Q[,1]在各个成员国之间进行合理分配。但由于欧佩克各成员国具体状况不同，能够决定每个国家应该生产多少，或谁应该承担减产的负担以维持市场高价的简明原则并不存在，各国往往根据本国的特殊利益和需求，提出对本国最有力的分配标准，如委内瑞拉认为应当以历史生产水平作为标准来配给，伊朗认为应当以人口为标准，沙特和科威特认为应当以石油储量作为确定配额的基础，因此欧佩克的配额制度一直难于确定，直到1982年才在各成员国之间分配产出，也就是说在1973年到 1982年人们认为欧佩克最为成功的10年时间里并没有对产出进行分配[3]。欧佩克在1982年制定的配额制度也十分松散，首先表现在并没有给沙特和伊拉克制定明确的配额，沙特一直扮演着协调性生产者的角色，担负着维持欧佩克石油价格的责任，伊拉克的配额可以随着它生产能力的增加而增加。另外，欧佩克给其他成员国家分配的产出也没有得到很好地执行，超额生产的情况十分严重，这导致 1986年石油价格的崩溃，1998年石油价格的下跌也与欧佩克一些成员国不能严格遵守减产协议有关，因此可以说欧佩克的配额制度在一定程度上是名存实亡。