我国中小企业开展国际商务合作的必要性、现状与基本趋势

作 者:

作者简介:
沈丹阳,商务部国际贸易经济合作研究院副院长,《外贸调研》主编,中国会展经济研究会常务副会长。

原文出处:
国际市场

内容提要:


期刊代号:F22
分类名称:民营经济与中小企业管理
复印期号:2007 年 07 期

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      改革开放以来,我国中小企业迅速发展,已逐渐成为中国经济发展的一支重要力量。然而,在经济全球化趋势下,对于我国中小企业开展国际商务合作所面临的机遇,以及我国中小企业的发展对我国参与经济全球化进程所起的作用,不少人存在着一种“认知缺失”,并没有达成共识。须知,经历了20多年发展之路的我国中小企业,不论是在经济舞台上的活跃度,抑或对中国经济发展的贡献度,都是让人瞩目的。

      我国中小企业的界定及其作用

      我国中小企业的划分标准由国务院负责企业工作的部门根据企业人数、销售额、资产总额等指标,结合行业特点制定我国中小企业为全国提供了将近70%的进出口额和约50%的税收,为全国创造了70%的新增工业产值和近60%的生产总值

      2002年6月29日,九届全国人大常委会第28次会议通过了《中华人民共和国中小企业促进法》,并于2003年1月1日起开始实施。

      按照《中华人民共和国中小企业促进法》所指的中小企业,是“在中华人民共和国境内依法设立有利于满足社会需要,增加就业,符合国家产业政策,生产经营规模属于中小型的各种所有和各种形式的企业”。

      这是中国政府以法律形式对我国中小企业的定义。《促进法》规定,我国中小企业的划分标准应由国务院负责企业工作的部门根据企业人数、销售额、资产总额等指标,结合行业特点制定。这是一种复合界定,也是一种比较灵活的界定方式。

      历史上,我国对中小企业的界定经历过4次较大的调整。20世纪50年代的划分方法是:企业规模按企业拥有的职工人数划分;到了1962年,改为企业规模按固定资产价值划分;1978年,又改为企业规模按年综合生产能力划分;1988年对1978年制定的标准进行改写、补充,重新发布《大中小型工业企业划分标准》;1992年对1988年的划分标准又作了补充,增加了对市政、公用事业、工业、轻工业、电子工业、医药工业和机械工业中的轿车制造企业的规模划分;1999年对原标准再次修改,将销售收入和资产总额作为主要参考指标,分特大型、大型、中型、小型等四类企业,其中年销售收入和资产总额均在5亿元以下、5000万元以上的为中型企业,年销售收入和资产总额均在5000万元以下的为小型企业。

      可见,我国对中小企业标准的划分并非一成不变,而是在不同的历史时期有不同的变化,从这些变化中也可以看出,我国对中小企业的界定标准值在不断提高,目前所依据的界定标准基本上按照1999年的标准。

      2005年,经国家工商行政管理部门注册,我国中小企业约占全国企业总数的99.6%,它们共吸纳全社会75%的就业人员,为全国提供了近70%的进出口额和约50%的税收,为全国创造了70%的新增工业产值和近60%的生产总值。

      在确保国民经济稳定增长、缓解就业压力、拉动民间投资、优化经济结构,促进市场竞争、推进技术创新等方面,我国中小企业发挥的重要作用越来越明显,它们为中国的经济发展输入了活力。

      参与国际商务合作有利于中小企业自身发展

      经济全球化为我国中小企业参与国际商务合作提供了必要性。参与国际商务合作,我国中小企业不仅可以在国际市场上大显身手,同时对我国经济的持续发展有促进作用

      在当前的经济态势下,经济全球化为我国中小企业大力开展国际商务的合作提供了必要性。

      首先,这有利于扩大市场,提高我国中小企业的国际竞争力。在经济全球化趋势越来越明显的今天,无论是被动还是主动,企业都必须参与国际市场的竞争。尤其是我国加入了WTO之后,面对国外企业的大举进入,我国中小企业只有主动出击,进入并且融入国际市场,才能赢得竞争。因此,增强企业在国际市场上的竞争能力,成了我国中小企业的重要战略选择。

      其次,这有利于缓解我国中小企业发展中的资金短缺。资金短缺和贷款难,一直是困扰我国中小企业发展的难题之一。由于中小企业受社会传统意识和贷款担保能力较弱等诸多因素影响,资金紧张和短缺的状况始终没有很好解决。中小企业开展国际商务合作,可以通过出口获取资金,可以通过吸引外资合股或吸引海外风险投资的基金,以及在海外资本市场上市筹集资金,得到快速发展。

      再次,这有利于我国中小企业技术进步和管理水平的提高。积极开展国际商务合作,为我国中小企业在当前世界性产业结构调整中接受国外先进技术、管理经验和增强获得信息的能力,提供了难得的机遇。一方面,可以缓解中小企业投资需求与资源瓶颈的制约;另一方面,可以通过国外先进的生产技术和工艺手段,加强企业内部的消化和吸收,并与技术改造结合起来,改善中小企业的技术条件,提高中小企业的技术水平和管理水平。

      最后,从宏观上加以考察,这有利于我国经济的可持续发展。我国中小企业参与国际商务合作,可以在国际市场上大显身手,不仅可以安置我国过剩的劳动力,促进中小企业技术进步,筹措到可持续发展的资金,而且可以促使中小企业提高自身的核心竞争力,实行跨国经营,对于我国经济的可持续发展显然是大有益处的。

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