一 所谓经济增长方式的转变，就是由过去的经济增长靠数量的扩张转向经济质量的提高，由原来的粗放型经营向集约型经营转变。实现这一转变，对于建设黑龙江农垦强区强场来说，不仅具有非常迫切的现实意义，更具有长远的战略意义。 首先，转变经济增长方式是适应社会主义市场经济发展的客观需要。党的十四大确立社会主义市场经济体制宏伟目标后，我国的计划经济体制开始加速向市场经济体制过渡，相应的，配置资源手段也由以计划为主向以市场调节为主转变。随着社会主义市场经济体制的逐步确立，经济生活中市场机制作用越来越强，计划经济体制下形成的以粗放经营为主的速度、数量型经济增长方式的弊端日益显露出来。由于这种经济增长方式不注重技术进步和科学管理，不讲求规模效益，而是依赖高积累高投入扩大外延再生产，来达到增加经济总量的目的，致使低水平重复建设，资金和技术投入过于分散，企业出大力挣小钱，竞争乏力、效益低下。在发展市场经济的今天，市场经济主体若要在市场竞争中求生存、获发展，就必须适应市场经济的特性，积极转变经济增长方式，由粗放型向集约型转变。 其次，转变经济增长方式是提高经济增长质量的根本途径。经济增长方式的选择影响着经济增长质量的高低。从目前垦区经济发展状况看，经济增长方式虽然已有质量效益型成份，但以数量速度型为主，外延扩大再生产仍是经济增长的主要手段。这种经济增长方式，在一定时期内虽然保持了经济的高速增长，但同时也潜伏着众多矛盾，出现了经济增长质量不高的问题。突出表现是：（1）经济效益水平低，速度、 效益增长不同步。（2）经济结构不合理。从产品结构上看， 大路产品多，名优产品少；从组织结构看，小而全企业多，高新大企业少；从产业结构上看，第一产业多，第二、三产业少，且第一产业基础不稳，第二产业拉力不强，第三产业发育不全。这些问题表明，粗放型的经济增长方式是导致经济增长质量不高的直接原因。因此，彻底解决经济增长质量不高的问题，就必须从根本抓起，积极转变经济增长方式，变粗放经营的数量速度型为集约经营的质量效益型，实现经济持续快速、健康发展。 其三，转变经济增长方式是实现农垦大区大场向强区强场转变的关键所在。要实现农垦大区大场向强区强场转变，就必须从根本上解决好垦区、农场存在的经济结构不合理、产业化程度低、加工层次低、产品科技含量低等突出问题，彻底改变“农大、工小、效益低”的局面。而解决这些问题的根本措施就是转变经济增长方式，依靠科技进步和提高劳动者素质。也就是说，今后一个时期，农垦、农场在经济发展过程中，要把科技进步放在首位，把着眼点放在提高经济增长的质量和效益上，从内涵方面着手实现低投入、高产出和高效益，打破计划经济体制下形成的以上项目、铺摊子、高投入为主要手段外延扩大再生产的经济发展模式，要变粗放经营的数量速度型为集约经营的质量效益型。因此，建设农垦强区强场的首要前提，就是要实现经济增长方式的根本转变。 二 就目前垦区、农场实际看，在转变经济增长方式的实际工作中如何转变，从哪入手。笔者认为：应遵循“四个一”的基本工作思路。即“选准一个突破口——加速结构调整；实施一个战略——依靠科技兴场；坚持一个原则——走产业化之路；练好一个内功——提高管理水平”。 （一）选准一个突破口——加速结构调整，尽快改变垦区、农场的产业、产品、组织结构不合理状况。 首先，要提高对经济结构调整的重要性的认识。一是从目前垦区、农场的产业结构、行业结构、组织结构、产品结构、所有制结构等方面看，都不能适应社会主义市场经济发展的需要，要改变这种状况，实现资源优化配置，提高效益，必须要大力进行调整。二是由于垦区、农场的经济结构的不合理，制约着农场经济的质量增长，优势企业“胜不起来”，劣势企业“汰不下去”。优势企业想发展，没有空间，缺乏资金；劣势企业发展受阻，却占着厂房、设备、资金，要改变这种状况，也必须要大力进行调整。只有把劣势企业向优势企业或优势产业靠拢，才能实现效益最大化，使优势企业更优，使劣势企业摆脱贫困，由劣变优。三是企业的资金、土地、厂房、设备、人员都属于市场要素，都要随着市场变化流动，才能实现其最大的经济效益，从这个意义上看，调整经济结构也是经济发展的必然。 其次，要彻底打破界线，实现优化组合。经济结构调整，是一项动态的复杂工程，由于各农场、各企业情况不同，调整对象、方法也不可能完全一样。但是不论情况怎样，都必须把握住“打破界线、优化组合、以优并劣”的原则，使优势企业扩大发展空间，扩大经营规模，促进经济发展；使劣势企业摆脱困境，走向新生。在优化组合、以优并劣的实际工作中，应采取以下三个办法：一是合理确定调整对象。有些企业虽大而不优，有些企业虽小而有优势，要坚持以优兼劣、适度合并的原则，使兼并后优劣得到互补。二是制定方案，分类指导。在制定调整方案中，要把领导班子人员的结合选用问题、债权债务问题统筹综合设计清楚，并根据不同产业、不同企业的特点以优并劣，分类进行指导。三是要作好工作，分步实施。组织结构调整是一项政策性强、涉及面大、牵扯职工切身利益的大事。因此，在兼并组合实际工作中，要从稳定出发，做好调整对象的思想工作，及时克服兼并中的不利因素的影响，分步组织实施，要达到既不影响企业的正常生产，又不引起大的波动。 其三，要把调整经济结构与建立现代企业制度、转换企业经营机制相结合，要把企业组织结构调整与促进专业化公司、行业集团的发展同步进行。引导企业走集团化道路，走股份经营的道路，使其在组织结构、经营结构调整的过程中，促进企业由单一经营向多元化、多层化经营转变。
